建设宜居宜业幸福美丽新村
旺苍县属于盆周山区贫困县。在向全面建成小康社会的历史性跨越中，旺苍结合县情，创新机制，全面贯彻落实省委多点多极支撑发展战略，统筹城乡发展，努力打造“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。截至目前，全县已启动220个新村建设，对贫困山区建设幸福美丽新村进行了积极探索。
□张尚华
探索新村建设新途径
坚持特色路径，促进新村业兴。始终坚持“园村相融、产村一体”理念，走差别化、错位式发展之路，充分发挥国家首批有机产品认证示范县、中国名茶之乡、全国杜仲之乡等品牌效应，强力推进“小块并大块”土地流转，整合各类资金5.3亿元，建成现代农业园区12个、12万亩。
拓宽增收渠道，促进农民家富。始终围绕实现全面小康目标，按照农业富民思路多元拓宽增收渠道，持续增加农民收入，不断提高农民生活水平。结合农业规模化生产，引导村民积极组建专业合作社，大力发展产业协会、技术推广中心等经济服务型组织，变“单打独斗”为“抱团发展”，提高农业产业组织化水平，保障农民稳定收入。
推行村民自治，促进社区人和。始终坚持党建核心引领，完善服务功能，推进村民自治，促进村风文明、社区和谐。按照地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补的原则，建立便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等“1+6”公共服务体系。
保持田园风貌，促进人居村美。始终坚持“依托城镇，宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中”的原则和规划选址、放线定点、建设风格、质量监管、奖补标准“五统一”机制，彰显川北民居特色。在房屋建设过程中，因地制宜，依势布局，尽量保留石、树、塘等原有地理环境，统筹规划建设“小菜园”、“小果园”、“小花园”等生态庭院工程等。
新村建设几点体会
科学规划是前提。新村规划既要注重改善农民居住条件，又要适应农民生产生活习惯。因此，新村规划必须充分尊重群众意愿，坚持农民主体；必须结合县情，坚持全域、全面小康；做到规划一步到位、适当领先超前，立足当前、着眼长远，全域规划、分类指导，突出重点、梯次推进，确保幸福美丽新村建设的有效实施。
整合资源是保障。幸福美丽新村建设需要整合各方资源，才能凝聚强大合力。因此，在基础设施上，要整合相关项目资金，按照各投其资、各计其功的原则，综合调度、打捆使用；在人力安排上，要充分利用农业、交通、水利等部门资源，在技术指导方面予以统筹安排；在产业培育上，要整合涉农项目，大力培育发展适合当地特点的致富产业，形成“一村一品”、“农旅一体化”格局，实现以业兴带动家富、人和、村美。
党建引领是关键。党建工作是抓好一切工作的基础。建设幸福美丽新村，必须始终坚持党建引领，加强新村党的组织建设，选优配强村级组织班子；切实加强党员干部队伍建设，提升党员素质；创新推进“两新”组织、园区党组织、产业党组织等体系建设，扩大党组织覆盖面，凝聚各方力量，形成干事创业的强大合力。
机制创新是动力。幸福美丽新村建设是我们在加快建成全面小康社会的关键时期开展的一项重要活动，我们必须以机制创新为突破口，才能源源不断地为新村建设提供动力源泉和制度保证。
（作者系旺苍县委书记）
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