“夕阳红”闪耀“三无小区” 青川县退休老党员参与秦兴花园小区治理纪实
走进青川县城秦兴花园小区，花木扶疏、秩序井然，几位老人安静地下象棋，闲适自得、其乐融融。
这样的场景，很难让人联想到这里曾经是脏乱差现象突出，无物业管理、无业主委员会、无党组织的“三无”小区。该小区是地震灾后联建小区，有24幢住房、52个单元，建筑面积逾5.5万平方米，住户多，管理成本高、难度大，物业费难收缴，物业公司频繁更换，居民怨声不断。相关部门单位曾下大力气整治，但未治其根本，反弹严重，脏乱差现象难以根除。
青川县将该小区列为今年城乡基层治理重点小区，探索“夕阳红”引领“1+3+N”小区治理新模式，充分发挥居住小区的党员作用，着力破解小区治理难题，走出“整治-反弹-再整治-再反弹”怪圈。
建好一个支部，强健“主心骨”
秦兴花园小区现有居住党员194人。疫情防控期间，退休老党员主动参与防控宣传、小区值守、排查登记、“红色”代跑等工作，充分发挥自身政治、经验、威望优势，为小区居民搭起了温情热线。
“能在退休后做点有意义的事情是幸运的；能身体力行为身边群众做点有用的工作，更令人激动！”退休老党员党兴谷、柳成玖等积极响应感召，与镇、社区主动沟通，与小区居民座谈交流，搜集关于小区规范管理、环境卫生整治、文明小区建设等多条意见建议。
今年4月26日，在县委组织部、县委老干部局等部门指导下，小区党支部正式成立，支委7人全部由退休党员担任。同时整合小区公共资源，将部分门面房改造为党支部活动阵地，小区居住党员就近参加组织生活。党旗鲜艳、誓词铿锵，支部工作职责、工作制度等跃然墙上，党建之窗、学习园地精彩纷呈，引领带动作用明显。
“下一步，我们将吸纳小区年轻党员加入班子，优化支委年龄结构，既要发挥好我们老同志政治、经验优势，又要激发年轻同志活力、创新优势，让他们更好地融入小区治理。”小区党支部书记柳成玖说道。
优选党员“三长”，配强“引路人”
按照统筹兼顾、就近负责原则，小区党支部构建起党小组包片负责、楼长联系、网格管理等机制，选优配强党小组长、楼长、网格长“三长”。引导党员主动亮身份，承诺每月为小区做1件实事，接受小区居民的监督。4名老党员带头认领“楼长”，主动联系党员家庭户，为每幢楼培育1-2户文明党员住户。
小区党支部完善了与物业公司的常态沟通机制，提出了“三公开”，即收入公开、支出公开、建设投资公开；明确了“三要求”，即要求小区环境卫生全天优良、小区财物安全、无安全事故，把规范性要求、制度性约束挺在前头、做在经常。
小区党支部制定小区居住党员“四个带头”制度，即带头维护小区平安和谐秩序，爱护小区公益设施；带头教育家属子女，争创遵纪守法、助人为乐的新型文明家庭；带头搞好环境卫生，主动植树种草、养花护花，绿化美化净化环境；带头支持物业公司工作，按时缴纳相关费用，为全体住户树立榜样。老党员主动作为，带头示范，深入开展入户宣传、解疑答惑、息纷止争等工作，发动全体住户共商共管。
“小区居住党员亮身份要更积极，退休党员发挥余热要更火热，我们主动带好头搞好服务，不断提升小区居民幸福感！”小区党支部副书记柳仁义如是说。
凝聚多方合力，激活“生力军”
为了更好地服务小区居民，小区党支部设立老干部工作室、人大代表服务点，整合小区居住党员、社区“双报到”党员、“红立方”志愿者等力量，组建法治民调、卫生健康、爱心帮扶、“红色”代跑等志愿服务小队，发挥各方所长，深化志愿服务，搭建好与小区住户联系服务的桥梁纽带。
充分激活“党建+”动能，协调住建、文体、司法等资源力量，针对小区人员流动监管难点，完善门禁、监控等安防设施；围绕小区乱停车、停车难问题，合理划定、增设停车位，安排党员志愿者当好引导员、监督员；聚焦脏乱差，开展了道路维护、管道疏通、路灯增设、绿化改造等环境整治行动，小区面貌焕然一新。
在共建共治共享中惠民利民。改建小区居民服务中心，协同实施“法治进小区”“文明进家庭”等行动，新建居民活动广场，新增体育健身、文娱等设施，增设宣传栏、文化长廊、法治走廊，倡树榜样典型，引领文明时尚，涵育共治生态。盘活公共空置房屋、场地，健全便利店、餐饮等服务设施，完善小区优质便民的公共服务体系。
小区有了党支部，党员发挥作用有了新平台，基层“末梢”变“前哨”。“发挥余热守初心，最美不过夕阳红”。老干部老党员带头疏“堵点”、连“断点”、畅“结点”，不断开创共建共治共享基层治理新格局，小区居民幸福感获得感不断增强。（李浩）
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