聚焦主责主业 依规管党治党——2016年度青川县党风廉政建设和反腐败工作综述
左晓兰
2016年，青川县各级纪检机关坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，切实履行管党治党政治责任，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作，全县上下总体形成了风清气正的从政环境、崇廉尚实的价值取向、干事创业的浓厚氛围和遵纪守法的善治良序。
强化责任担当，压实“两个责任”
紧紧抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，把党风廉政建设作为党委（党组）特别是党委（党组）书记的主责主业，注重责任分解细化，突出责任考核督查，切实让各级党委（党组）、纪委（纪检组）把“两个责任”放在心上、抓在手上、落实在行动上。分类制定“两个责任”清单，实行台账管理、分类考核。开展党风廉政建设“两个责任”培训，培训人数达430余人次。严格落实交叉换位督查、述责述廉、动态约谈“三项制度”，实行县纪委常委包片跟踪督查，对发现的问题采取“发点球”方式督促整改，整改问题12个，推动“两个责任”落地生根。召开大会公开述责述廉10人，动态约谈“一把手”8人。认真做好巡视联络工作，及时办理省委第九巡视组转办信访件和线索49件。建立县委巡察机构，全面启动首轮巡察工作。
成立4个工作组开展常态化监督检查48次，发现问题248个，提出整改意见248条，约谈26人，给予党纪政纪处分4人，组织处理12人。开展脱贫攻坚专项检查12次，发现并督促整改问题50个，立案查处2个，党政纪处分2人。下发关于严肃换届纪律文件3个，开展严肃换届纪律专项检查12次，开展换届风气专项督查12次。出具廉政鉴定94份，涉及937个集体、2406人，对存在问题的57个集体、49人进行了否决。以优化经济发展环境为抓手，发挥特邀监察员和政风行风评议员作用，针对重大决策部署执行、项目工作推进、作风不实等问题开展明察暗访16次，检查单位62个，问责4个单位16人，严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责、滥用职权、吃拿卡要等作风效能案件13件。
深化作风建设，严治“四风”问题
严格落实中央八项规定，紧盯重要节点、隐形变异，坚决防止“四风”反弹回潮。立案查处违反中央八项规定精神案件30起43人，通报曝光43人。坚持把解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重中之重，查处群众身边“四风”和腐败案件93件，占全部案件的93%，公开曝光38件。深化“9+3+2”、“7+2+1”和巡视整改“回头看”等专项整治工作。针对廉政账户成为“挡箭牌”、“庇护所”的问题，撤销廉政账户，账户余额538万余元上交国库。集中开展领导干部违规收送礼金专项治理，查处问题15个15人。开办《问政青川》全媒体直播节目，曝光一批脱贫攻坚领域的问题，现场质询17人，约谈10人，组织处理16人，给予党纪处分2人。针对市纪委《阳光问政》节目曝光的问题及时展开调查处理，诫勉谈话6人，批评教育3人，给予党纪政纪处分2人。
全县纪检监察机关共处置各类问题线索280件，谈话函询215件，立案100件，收缴违纪违规款55.42万元，挽回经济损失311万余元。其中立案审查科级干部23人，“一把手”12人，扶贫领域违纪案11件。严肃查处红光乡党委原书记贺某、营盘乡党委原书记张某等违纪违法典型案件。全年谈话函询或要求在民主生活会上作说明215人（次），党纪轻处分或组织调整201人，党纪重处分或重大职务调整28人，开除党籍并移送司法机关6人。扎实推进执纪审查结果运用“六个一”制度，指导案发单位召开民主生活会12次，组织党员干部300余人次到法庭参加“庭审课堂”6次，召开办案总结会10次，撰写案件剖析报告2篇，发放整改意见书2份，拍摄警示教育片1部，开展案后回访教育3次。坚持查处与保护并重，及时为50名党员干部澄清了是非。对权力运行中可能发现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，全年预警达449人次。组织2381名党员干部和73名党政“一把手”家属前往市、县廉政警示教育基地接受警示教育。以重大节假日等时间节点为契机，向全县各级干部发送廉洁短信10万余条。组织开展了“两项法规”知识竞赛、文艺巡演，参与党员干部达到2.2万人次。
着力正本清源，锻造纪检“铁军”
利用县乡换届契机，配齐配强委局机关、乡镇纪委和部门纪检组干部队伍，班子结构进一步优化。县纪委主要领导带头给全县纪检监察干部讲廉政党课3次，组织全县纪检监察系统学习“两项法规”，派员代表广元市参加全省“两项法规”知识竞赛并获得三等奖。开展“纪委书记大宣讲”18场，积极参与全市“清风杯”运动会，兵乓球男子单打获得冠军。全县纪检监察系统赴中央、省、市学习60余人次，协助参与省、市纪委执纪审查等工作30余人次。组织开展业务培训315人次。严格按照市纪委“三十二个决不允许”管理队伍，采用内部教育、管理和惩处并重的模式开展纪检监察干部监督工作，严肃查处红光乡纪委原副书记罗某违纪违法案，以“零容忍”的态度防治“灯下黑”问题。
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