让“失管”家庭的孩子重塑信心——青川县检察院救助刑事诉讼中失管未成年人纪实
冯文杰本报记者唐续宗
“没想到自己犯了罪，你们不但没有抛弃我，还无微不至关心我和我的孩子，这一切让我重拾生活的信心，我一定积极改造，刑满后做一个对社会有用的人！”这是近日青川检察院收到的一封来信中的内容。
近几年，这样的来信并非这一封。2014年以来，针对办案中发现的犯罪嫌疑人、被害人所监护、抚养的未成年人存在失管的现象，青川检察院探索开展了精准救助，形成“51210+”模式，目前已累计救助31人。“5”即实施生活、医疗、教育、心理、就业5项救助措施，“12”即12家职能部门联动，“1”即1个专项资金，“0”即实现零失管，“+”即统筹开展其他工作延伸未成年人刑事检察触角。
编织社会化支持体系
救助失管未成年人
2013年底，家住河口村的李某因妻子与他人发生不正当男女关系，恼羞成怒失手将妻子杀害，并至他人重伤，在逃亡的过程中，因顾虑一双未成年的儿女，最终投案自首。案子虽然简单，但李某的大女儿因此辍学，小儿子从此郁郁寡欢，姐弟俩整天跟丢了魂似的。随着母亲离世、父亲入狱，姐弟俩开始为一日三餐而担忧。在审查批捕中了解该情况后，青川检察院及时对李某的儿女进行帮扶，但基于职责和能力的限制，帮扶效果并不理想。
经多方努力，该院作出大胆尝试。牵头县综治办、民政局等12家单位会签《刑事诉讼中失管未成年人救助工作实施意见》，形成由关工委、综治办领导协调，检察院监督，其他各单位分工负责，社会组织和公众协同配合的工作合力。
为促进工作开展，该院推动县委政法委组织召开工作推进会，明确各部门工作职责，实现对失管未成年人教育、感化、救助的无缝对接，确保救助工作落到实处。
同时，设立失管未成年人救助资金专户，接受社会各界爱心捐助；制定《失管未成年人救助资金管理办法》，落实监管主体，实行专款专用。截至目前，共发起爱心募捐3次，接受爱心捐款4万元。从今年起，青川县财政将每年预算5万元专项救助资金，确保该项工作的顺利运行。
据介绍，该院正对8名生活特别困难的失管未成年人，按照每人每月200-300元不等的标准实施专项资金救助。
完善救助措施
重塑人生信心
为进一步完善救助措施，青川检察院贴近失管未成年人成长所需，从生活、医疗、教育、就业等方面对救助对象提供福利帮助，同时加强教育引导，坚强其内心世界，保证救助工作从全方位、多角度精准开展。
七年前，小会的父母因贩毒双双入狱，无人监管的小会随年近70岁的外婆一起生活，家境贫寒，婆孙俩人沉默寡言，很少与外界接触。小会因父母犯罪所带来的负罪感，性格显得极其内向。
青川检察院得知情况后，带着“心理妈妈”多次到小会家走访。2015年8月25日，当“心理妈妈”第八次来到小会家时，16岁的少女终于将憋在心里的苦诉了出来。
“七年来，我常常梦见他们的样子。最开始，我确实很恨他们，因为他们让我变成了无人问津的孤儿，是他们让我和外婆变成了人前抬不起头的囚犯亲属，也是他们让我的生活再也没有了欢笑。”
一年多的努力没有白费，小会话多了，笑容多了，今年6月更是以全校第一的成绩考进县重点中学。
小会只是成功救助的一个缩影。赵兵、王天梅、刘海……一大批失管未成年人通过精准救助正逐步回归正常生活。
青川县检察院“51210+”精准救助工作经验被高检院、省检察院转发推广。2015年，该院未检办案组荣获四川省“青少年维权岗”称号，失管未成年人救助工作被广元市检察院记三等功，救助志愿服务队被县委县政府表彰。
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