发展万亩茶乡助推农民脱贫致富——青川大院回族乡生态茶叶产业建设情况的思考
杨蕊菱
近年来，随着青川县脱贫攻坚战役的打响，面对贫困，如何寻求发展新的支柱产业、促进农业增效、农民增收和农民脱贫致富已成为大院回族乡党委、政府当前和今后较长一段时期内思考的重大课题，而大力发展茶叶不失为一项富民、富乡的择优产业。
大院回族乡茶叶产业发展的优势
自然生态环境优势。一是大院回族乡是四川省少数民族中八个重点回族乡之一，幅员面积50.1平方公里。境内最高海拔1764米，最低海拔780米，年降雨量960毫米左右，年平均气温13℃左右，境内立体气候明显。二是大院回族乡土壤多为高山黄壤区的酸性土，土层深厚，土壤有机质含量丰富。三是茶园远离城市，远离工厂，没有污染，特别是茶园以施农家肥及以草覆盖代肥，病虫发生少，茶叶无农药残留。茶园基本能达到无公害生态茶园及有机茶园建设标准，是优质茶园的最佳适宜区。
独特的回族茶文化优势。大院回族乡全乡6099人，回族人口1383人。回族是一个热情好客的民族，也是一个有着自己独特生活习惯的民族。回族普遍喜好喝茶，茶是回族生活中必不可少的传统饮料，也是区别于其他民族的最重要的生活习俗之一。回族在长期的生活实践中，借鉴、吸收、发展并总结形成了本民族饮茶养生之道。近年来，回族人民的生活水平大大提高，饮茶、品茶的习俗越来越盛，同时，为越来越多的兄弟民族所认识、所吸收，对中国的茶文化作出了重要的贡献。
技术队伍优势。县农业局2000年增添资金、设备和人员充实茶办，设制了茶叶专职科技人员，县乡（镇）推广服务体系健全，技术势力雄厚，为茶产业可持续健康发展提供了重要的技术支撑。
品牌优势。七佛乡与大院回族乡相隔14公里，大院回族乡茶叶是属于“七佛贡茶”国家地理标志产品保护范围。“七佛贡茶”历史悠久，武则天当政时期，对七佛贡茶情有独钟，曾专置茶官，在七佛建贡茶园，年年上贡，遂有后人传颂“女皇未尝七佛茶，百草不敢先开花”。2009年，再次荣获全国中茶杯“特等奖”。2010年青川县被中国茶叶学会评为“中国名茶之乡”，被中国国际茶文化研究会授予“中国茶文化之乡”称号。同时授予七佛贡茶“中华文化名茶”的殊荣，大大提高了产品的知名度。
加快大院回族乡茶叶产业发展的意义
开发大院回族乡历史文化和生态茶叶资源，对发展生态农业产业经济将起到不可低估的促进作用。一是依靠“七佛贡茶”品牌（大院回族乡茶叶是“七佛贡茶”原料采集源，且同在剑青公路），整合生态资源，加快生态茶叶产业强乡发展步伐，形成龙头产业，带动旅游、手工业、交通运输业等相关产业的同步发展。二是在茶叶产业发展的同时，推动加快美丽新村的建设速度，加快“生态大院、美丽回乡”的实现。三是加大大院回族乡对外宣传力度，借助“回汉一家亲”的宣传攻势，进一步构建和谐回乡，树立青川整体形象，提高青川知名度，改善青川招商引资环境。四是确保生态资源保护，调动返乡农民创业的积极性，增加农民收入。
存在的问题
1、全乡茶叶产业基础相对薄弱，产品开发与流通相对滞后，制约了比较优势的发挥。一是基础设施差。大院回族乡茶园多分布在高海拔山区，道路投资资金需求量大，山上的运输道路有限，严重影响肥料运输和安全。水利方面，全乡尚有80%的山地茶园缺乏灌溉设施。山地茶园、基础配套设施远远滞后，不利于抵御自然灾害的侵蚀，出现“靠天吃饭”的现象非常突出，不利于稳定主导产业发展，对农民持续增收影响很大。二是茶叶采制不及时。采栽时间集中，劳力紧张问题突出，造成采制不及时，严重影响茶叶质量。三是组织化程度较低。目前，全乡还没形成完整的茶农与茶农、茶农与企业的产业链，茶叶经营分散，现有茶叶龙头企业综合实力不够强，带动能力有待进一步提高。
2、全乡茶叶产业推广创新思维相对滞后。一是传统的农业思维方式影响，全乡仍主要以行政计划为手段推动茶叶产业的发展，不是完全或真正按自然和经济规律来促进产业升级。二是农户小农经济意识严重，“等、靠、要”思想仍是制约全乡茶产业发展的一大障碍。三是龙头茶园较少。由于茶园基地交通不便等原因，很难引进外茶商和企业到大院乡来投资开发，从而影响了茶园的融资和自我开发，制约了茶园的做大做强。
对茶叶产业发展的建议
一是政府引导，企业运作。通过党委、政府正确的引导，搞活土地流转机制，逐步使千家万亩的零星茶园，向有资金、有技术、有市场、有管理、有品牌的企业或个人集中。大力改善中低产茶园，加强培育一批优质、高产、高效的现代化茶叶示范园，不断提高茶叶生产标准化、规模化、集约化和科学化水平。二是实施名牌战略，扩大名牌效应。以“七佛贡茶”为平台，利用电视、报纸、网络等媒体以及参加推介会、展销会等形式，多层次、多渠道，广泛地加以宣传，提高大院茶叶知名度。三是培育龙头企业，带动发展。采取一手抓引进，一手抓培育的措施，运用政策鼓励和资金扶持方式，组建茶叶专业合作社、茶叶协会，鼓励龙头企业和农户通过联营、合作参股、控股等形式，发挥合作社、协会联接农户与市场的纽带作用，每年培育造就一批具有一定规模龙头茶园基地，支持龙头茶园基地在技术、品牌、资金方面的运作，提高精深加工水平，带动和促进全乡茶业发展。四是提高茶叶质量卫生安全水平。严禁销售使用国家的明令禁止在茶园中使用的农药，防止不合理施用化肥、农药对茶园生态环境及茶叶的污染，实行源头控制和园区督查相结合，把好茶叶质量安全关。五是搞好协调服务工作。采取“请进来+送出去”等培训模式，培养一批茶叶生产能人和茶叶科技带头人，根据农事需要及时深入到村、社，加强技术培训，将先进技术和经验传授给群众，提高科技种植和管理水平。继续安排生态茶业生产发展专项资金，大力支持基地开发与建设，引导和扶持茶叶企业建设标准化生态茶园。从实际出发，认真落实有利于茶叶产业发展的具体措施，切实解决茶叶产业发展中存在的问题，扎实推进全乡茶叶产业快速、健康的发展。
（作者系青川县大院回族乡党委副书记）
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