高山杜鹃盗挖案折射出的野保困境
4月29日,躲藏近一个月后,郑功、郑福(均为化名)兄弟走进广元青川县森林公安局,投案自首。5月底,郑氏兄弟及其他涉案人员因涉嫌在国有林地偷盗野生动植物资源,被正式移交广元市青川县检察院审理。此前,这个团伙盗挖66株原产于青川原始森林里的高山杜鹃,准备用于驯化培育新品种,并大批量向市场供应苗木。
“他们的做法肯定不对,但从结果导向说,这个话题有讨论的空间。”在省林业厅相关负责人看来,郑氏兄弟的落网,牵出一个极具争议的话题:如何借助市场力量,在满足对野生动植物资源合理需求的同时,扩大野生动植物种群?
□本报记者 王成栋
一米高的高山杜鹃售价万元 温江兄弟欲在蓉驯化繁殖
3月23日,青川县森林公安局在县内青溪镇魏坝村片区例行巡山护林。在一片国有林区坡地上,民警发现4名农户模样的人,正在采挖植物。经盘问,4人均受雇于郑功、郑福兄弟和另一犯罪嫌疑人杨某,所挖掘植物是三个高山品种杜鹃。按图索骥,警方迅速抓获杨某,郑氏兄弟后来也投案自首。
为何盗挖高山杜鹃?
省林业厅森林旅游中心主任马朝洪介绍,全川的杜鹃种类超过200种,部分四川独有的高山杜鹃是个中翘楚。
4月1日,四川绿盾森林资源司法鉴定中心对涉案的杜鹃进行鉴定,预估价值超过11.5万元。犯罪嫌疑人盗挖的杜鹃系高山品种,只有在高海拔地区才会开花绽放,他们偷这个的目的究竟是什么?
谜底随着郑氏兄弟归案而清晰:郑氏兄弟是温江的苗木经营者,他们准备将这些杜鹃运往都江堰,用于培育适合平原区生长的杜鹃种类。近年来,由于同质化严重、市场竞争激烈,皂角、桂花等传统苗木价格先后“跳水”。相反,驯化繁殖技术难度和观赏价值较高的高山杜鹃,成为抢手货。在成都,株高一米的高山杜鹃,售价在万元左右。
有合法途径提供产品 才能减少对野生种群的破坏
据省林业厅相关负责人介绍,高山杜鹃虽然没到濒危地步,但近年来受外在因素影响,其种群也遭到一定威胁。
前述省林业厅负责人表示,如要减少类似案件发生率,林政、森林公安部门除强化打击力度之外,也应正视市场的刚性需求,“从合法的途径提供产品,减少对野生种群的破坏。比如麝香等中药材的市场需求很大,但这部分需求不能从野生种群上获取。”该负责人建议,不妨适度引入民间力量参与野生动植物驯化、繁育,“既能壮大种群,也能满足市场需求。”
实际上,由业务主管部门审核资质,市场主体繁育珍稀野生动植物来推动物种延续,国外已经探索出诸多模式。
四川师范大学教师侯勉举例,上世纪七八十年代,澳洲肺鱼野生种群一度只有十几条。上世纪90年代起,澳大利亚政府选取渔业公司,让他们获得饲养、驯化和销售牌照及其他经营权限。双方约定,渔业公司每年须从新增种群中拿出一定比例用于野化放归。如今,澳洲肺鱼的野生种群早已摆脱濒危境地。
这种鼓励市场参与野生动植物资源保护的方式,也被称之为野保领域的“PPP”模式。那么,四川是否可以借鉴?
“我们一直在鼓励。”省林业厅野保处处长王鸿嘉介绍,根据《中华人民共和国野生动物保护法》及相关规定,驯化饲养珍稀动植物的企业和个人有义务拿出一定新增种群,用于野化放归,“但规定得很模糊,所以执行起来不是很理想。”
王鸿嘉透露,此前,省内曾开展过类似尝试,已经取得部分经验,“眼下新的野保法正在修订,如果规定更细化、硬化和规范化,或许能有更多民间资本参与进来。”
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