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品质“痛点”变“亮点”——青川县加强农产品电商监管创新调查

四川日报 2015-12-22 01:13 大字

“你网店上卖的土鸡蛋真是‘土\’的吗?”12月19日,在下单前,来自广东的顾客黄女士还是忍不住打电话过来咨询,电话这头,淘宝网“寻味青川”店主徐海邦不断耐心解释。“经常会接到客户类似的咨询,透过网络交易最难的就是建立信任。”徐海邦说。

在青川,像“寻味青川”这样的个体网店目前已经接近70家,电子商务企业25家。2014年,通过互联网卖出去的青川特色农产品超过2000万元;今年“双十一”当天,这个数字就达到了320万元,这让青川新农人尝到了甜头。然而,甜头背后也有隐忧。

如今,农产品电商已站在了互联网的风口上,各大平台公司竞相圈地划分势力范围。然而,时至目前,质量安全与品质仍然是制约农产品电商的最大“痛点”,如何让触网的农副产品保质保量地卖给消费者,考验着监管者和平台商的智慧,而作为四川省农产品电商最为发达的地区之一,青川又是如何将这一“痛点”变为“亮点”的呢?

探索“一站式”电商监管模式

上月底,青川县“双创空间”正式落成,与海伶山珍等电商一道入驻的,还有青川县食品药品和工商质监投诉举报中心,“接下来,青川所有的电商企业都会在此入驻,我们先期入驻的目的,就是要让农产品电商始终处于监管之下。”该中心工作人员表示,消费者可拨打12331、12315对农产品电商进行一站式投诉。

今年3月,青川县将该县原食药监局、工商局和质量局整合为一个部门,这让农产品电商监管从此只有一个“娘家”。而在此之前,涉及食品安全方面得由食药监部门负责、网络销售由工商部门负责、农产品进出口则由质监部门负责,“部门多了容易存在监管交叉和缺位,而监管整合后所有电商问题都能在这里‘一站式\’解决。”青川县食品药品和工商质监局副局长陈勇表示,“大监管”模式能有力加强电商监管。

日巡查月监管年抽检全溯源

打开手机,扫一扫二维码,青川地标产品唐家河野生蜂蜜产品溯源“身份证”马上就展现在消费者的眼前。从蜂箱布置到蜂蜜酿造,你吃进嘴里蜂蜜是怎么生产出来的,都被详细地记录在这张溯源“身份证”里。“我们正致力推动农产品全程追溯体系建设,做到‘来源可溯、去向可查、责任可究\’。”陈勇表示,这可以让即将“触网”销售的农产品品质可控,如发生质量问题也可精准召回。

与此同时,青川县还成立了农特产品电子运营公司,负责对全县农特产品电商运营的管理、培训和指导,并推行“月监管、季督查、年抽检、不定时网上巡查”的电商农产品监管模式,配备有2名专职人员每天在各大网商平台进行巡查监管,重点对广告宣传、销售产品质量、经销商的信息公开等进行重点监管。如遇到食品投诉举报,实行先由企业或经营者先行赔付,监管部门进行调查核实后,再对企业或经营者进行处罚。截至目前,青川县网上巡查1612户次,实现了网销消费零投诉。“电商发展是个生态系统,品质是其中最为关键的一环,青川电商就是要生产高品质、高价值和高价格的优质原生态产品。”青川县委副书记、县长刘自强表示,青川要在电商方面树立一面旗帜,用青川的绿水青山来赢得金山银山。

□本报记者 周伟 张元忠

短评:

创新让监管更给力

因为找不到明确的监管责任单位,农产品电商食品安全监管历来备受社会关注。涉及食品安全方面的由食药监部门负责、网络销售由工商部门负责、农产品进出口则由质监部门负责。看起来,几个部门都有监管责任,但每个部门都只负责电商流程的一个环节,通过电商购买的食品,安全出了问题,消费者甚至不晓得该找哪个部门投诉,“九龙治水”的结果是无水可吃,长期的多头管理,实际上让农村电商食品安全处于“真空”状态,从而导致农产品电商食品安全得不到有效保障,损害消费者行为的事情时有发生,以至于制约了农村食品电商的发展。

要想突破农产品电商的发展瓶颈,有效解决安全监管问题是首要一步。作为四川省农产品电商发展大县,青川在这方面做了有益探索:将原食药监局、工商局和质监局整合为一个部门,为农产品电商监管确定了一个责任主体,彻底结束了农产品电商安全监管“九龙治水”的格局,让农产品电商安全监管步入科学轨道。除了明确监管机构以外,青川还在监管手段上进行革新和完善,推行“月监管、季督查、年抽检、不定时网上巡查”的电商农产品监管模式,让监管更加有序、有效,真正做到了有的放矢。

诚然,明确监管机构和完善监管手段,让农产品电商安全监管更加规范化和常态化,但效果如何还有待实践检验。不过,这种勇于尝试、锐意创新的做法是值得肯定的。

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