以人为本 重建美丽新家园
汶川特大地震重灾市州的五年发展振兴历程，启迪芦山灾区重建思路
4月20日,距离“5·12”汶川特大地震五周年不到1个月,又一场强烈地震突然来袭。
再次遭受重创,灾区能够重新站起来吗?这一刻,世界瞩目四川。
四川坚定作答:重建幸福美丽新家园。
自信,来自汶川地震灾区从再生性跨越走向全面跨越的伟大实践。
“原地起立”基础上“发展起跳”
汶川地震灾后恢复重建，一个很具创造性的思路是“再生性跨越”，实现了“原地起立”基础上的“发展起跳”。
成都在重建中总结提升出“四性”原则，即产业的发展性、风貌形态的多样性、自然生态的相融性、公共服务的共享性，规划构建现代新型城乡形态。不仅避免了灾后重建简单等同于建房修路，更重要的是使现代新农村的建设发展有了现实的依循，有了具体可行的途径。成都在全国15个副省级城市中的地位不降反升：2012年实现地区生产总值（GDP）8138.9亿元，经济总量列全国副省级城市第三。
绵阳则注重产业结构优化。2007年，三次产业的构成比例为21.5：44.8：33.7；到2012年，变为16.3:52.4:31.3。工业占据了绵阳经济半壁江山，第一产业的比重有所下降，产业质量和效益在灾后重建中得到提升。2012年，绵阳新兴产业加快发展，规模以上工业增加值570.1亿元、增长17.4%，总量居全省第四。
德阳围绕“再造一个产业德阳”目标，坚持走转型升级之路，做强优势产业集群，着力构建更具实力和竞争力的现代产业体系。依托重大装备制造业基地建设，先后引进深圳风发科技垂直轴风电成套设备和开关磁阻电机与控制系统总装基地项目、武汉毅恒重工大型桥梁结构件二期项目等，加速“中国重大技术装备制造业基地”的提档升级。
经济欠发达的广元，践行低碳重建和低碳发展，编制完成“十二五”低碳经济发展规划，加速形成低碳产业体系，生态广元和嘉陵江上游生态屏障建设取得显著成效。
大灾之后的恢复重建，既有“原地起立”鲜明的个性，也有区域经济“发展起跳”普适的共性。汶川地震恢复重建的成功实践传递了一种理念：恢复重建就是要把握个性、适应共性，尽可能把两者有机结合起来，在废墟上建设一个继承历史、融入现实、面向未来的更加美好的新家园。
把民生放在最重要位置
青川县东河口地震遗址公园，矗立着一座“大爱崛起碑”，一个大写的“人”字，寓意着灾后恢复重建最核心的价值理念——以人为本。
汶川特大地震灾区的恢复重建，始终把民生放在最重要的位置来考虑和安排。经过重建，最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓。
成都始终坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、切实维护群众合法权益”的原则，在重建方式、重建选址、规划设计和土地流转等涉及群众利益问题上，广泛听取群众意见，充分调动和发挥群众的主体作用，促进社会广泛参与，进一步激发了群众的无穷智慧和首创精神，形成了全社会同心同德重建美好家园的生动局面。
阿坝关切群众眼前利益，更重视可持续发展能力。震后，全州新增公路6276公里，通车总里程达12376公里，构筑起了阿坝振兴崛起的稳固基础；恢复重建学校206所，13万中小学生全部进入崭新校园，覆盖城乡的公共文化服务网络基本形成，公共文化服务设施全部免费开放。
德阳以改善人居环境为突破口，进一步完善“全域德阳”规划。邀请五家国家顶级设计单位开展城市概念规划，大力推进“1+5+X”的市域城镇群建设，即以中心城区为核心、五县市为节点、多个重点镇为辐射点，着力构建“三环五廊”的市域空间布局。
以人为本，启迪芦山强烈地震灾区重建：倾听人民呼声，尊重人民意愿，维护人民利益，唤起灾区人民坚强奋进的内生力量！
声音
祝福芦山 重建家园
芦山地震灾区人民将要进入重建家园的时期，希望灾区同胞们能重建自己的美好家园，在未来的日子里，过上幸福美满的生活，把家建得更美，把日子过得更红火！
——傅艳（成都公益组织“4·20”联合救援行动项目负责人）
美丽的新北川在短短两年多时间建了起来。有家了，我们看到了希望。灾难终将过去，只要大家向前看，用自己的双手去打拼，以后的日子肯定会越过越好。
——王诗安（绵阳市唐家山堰塞湖治理暨北川老县城保护工作指挥部工作人员）
地震震不垮雅安人民。让我们擦干眼泪，坚强前行。
——罗义碧（青川县黄坪乡枣树村党支部书记）
5年前，我们的家园变成了一片废墟，在全国人民的无私援助下，如今我们的生产生活超过了震前水平。我们相信，芦山灾区人民同样能从废墟中站立起来。
——唐天花（汶川县映秀镇渔子溪村村民）
作为一名老党员，当我在安置点看到飘扬的党旗时，立即来到了临时党支部，当上了志愿者，为大家服务。我坚信，芦山这座历史悠久的县城，一定会渡过难关。希望通过我们所有人的努力，重建美好新芦山！
——罗径（芦山县机械厂退休工人）
我的心愿很简单。我希望和孩子们能早日搬回家里住，住在自己的房子里，才真正安心、踏实。
——李燕（芦山县受灾群众）
政府给我们发了救灾物资和补助金，一家人的生活都不成问题。小吃店也正常营业了。我有3个愿望，第一个是上4年级的孩子不要再那么调皮捣蛋，让我们省点心；第二个是恢复重建后，我们县城能更漂亮；第三个，以后能多赚点钱给老婆买衣服、首饰。
——高锦报（天全县解放街小吃店老板）
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