源头严防过程严管风险严控 决胜冷链物流疫情防控攻坚战
自“春雷行动2021”开展以来，昭化区始终坚持源头严防、过程严管、风险严控的工作要求，突出统筹推进疫情防控和经济社会发展重点，大力维护辖区市场秩序稳定，积极营造法治化、市场化、国际化营商环境，“三大战场”连战连捷，“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动攻坚战取得阶段性成效。
截至2月28日，出动执法人员2450余人次，检查各类市场主体5200余家，规范经营行为40余家，指导企业复工复产36家。畅通投诉举报渠道，受理消费者投诉举报210余件，发布消费警示、消费提示、公益广告400余条，为消费者挽回经济损失4.3万元。实行首违不罚320余件，占案件数的73.06%，依法立案查处118件，占去年同期案件数160%，大要案件7件，案值达60余万元，罚没16万元。
不忘初心、践行使命，打好人民总体战
牢树人民至上理念。始终把群众的所思所盼、所想所愿作为谋事干事的根本出发点和落脚点，努力解决与群众生产生活息息相关的食品、药品、特种设备、产品质量等安全方面的热点痛点问题，着力优化营商环境、净化消费环境、规范竞争环境，切实维护和保障人民群众根本利益；营造全民参与氛围。线上线下同步发力，不断丰富宣传载体，创新宣传形式，多形式多角度宣传普及市场监管法律法规政策；更好发挥舆论监督作用，建立公众参与监督激励机制，修订完善有奖举报制度。筑牢群众监督防线。积极推行投诉举报办理“12315工作法”，构建全方位统筹、全系统参与、全渠道受理、全过程监督工作机制。畅通“12315”“12345”投诉举报热线，专人负责热线数据分析，规范办理并及时回复，提高投诉举报处置工作制度化、规范化、科学化水平。
统筹兼顾、协同推进，打好改革融合战
坚持党建引领。始终把党的政治建设摆在首位，聚力抓好市场监管“两项改革”后半篇文章，从调整优化向提质增效转变，从物理变化向化学变化转变，从执法监管向优化服务转变，充分释放改革红利。改革后“事合”全面完成。组建广元市昭化区市场监督管理局和市场监管综合行政执法改革后，始终聚焦补短板、强弱项、优职能，整合各内设机构职责，合理制定三定方案，构建起覆盖生产、流通、消费全过程，涵盖食品、药品、产品、服务全领域的大市场监管体系；改革后“人合”有力推动。探索建立两项改革后“执法+业务”有机融合的监管体系，对现有干部实行集中管理和统一调配，按照“年轻化、专业化”科学配备各内设机构人员；实行干部轮岗交流制度，坚持“走出去学”与“引进来讲”，开展干部培训，着力培养市场监管“复合型”干部，打牢市场监管人力基础；改革后“心合”成效明显。推行“544”党建工作模式，在党组织的人员配备上充分考虑让不同岗位的党员干部“结对子”，推动形成从上到下、覆盖全局的思想政治工作落实机制。结合党内政治生活和职工文体活动，常态化坚持谈心谈话制度，关心干部职工工作和生活，进一步增强凝聚力和向心力，激发干事创业激情。
细化措施、压实责任，决胜防疫阻击战
严格监管保安全。坚持严防、严查、严打并重，确保疫情管得住、不扩散。强化人、物、环境协同防控，督促指导市场主体严格落实人防物防技防措施。强力推进“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动，聚焦冷链物流、涉疫药械、农村食品等关键领域，聚力7个执法子行动，持续开展风险隐患排查，严厉打击涉疫情违法犯罪行为；稳定市场保供应。强化监测预警，严格执行生活必需品监测制度，动态掌握全区粮油、肉类、蔬菜等主要生活必需品的价格变动、库存数量、保供时间、补货来源渠道、物流运输组织等具体情况。完善保供体系，建立重点企业应急保障名录库，及时调配生活必需品和疫情防控物资，保障市场供应；靠前服务保生产。坚持“细”指导，根据市场主体实际情况分类施策，督导做好风险隐患排查和问题整改工作，确保达到复工复产条件。坚持“优”服务，开通行政许可绿色通道，采取网上办、预约办、特殊办等方式，对企业的申请资料容缺后补，确保经营者取得营业执照和生产经营许可更加方便快捷。坚持“慎”监管，践行包容审慎的监管理念，实施“首违不罚”行政执法制度，慎用查封、扣押等行政强制措施，优先运用行政指导、行政告诫手段，坚持综合裁量，切实保障市场主体正常生产经营秩序。
涂臣杨涛
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