营造和谐稳定治安环境为重点项目保驾护航
实习生张璨本报记者张园
“落地开工到现在，我们从未因阻工断道、强买强卖等涉黑恶事件而停工。”7月24日，走进广元中孚一期林丰绿色铝材项目生产车间，所有设备马力全开，工厂内一派井然有序，广元中孚项目部总经理郭庆峰是地道的河南人，他说，我们这些客商是真真要为广元平安的营商环境点赞。
让郭庆峰发出这样的感叹来源于足够的“安全感”——在广元中孚一期林丰绿色铝材项目的厂区内，市公安局经济技术开发区分局的流动警务室就设在项目的施工现场。
近年来，为护航在建重点项目建设，该分局先后在国际商贸城、西二环、陵宝二线改扩建工程、劳特巴赫啤酒小镇、林丰中孚等重点项目工地建立了12个流动警务室，为项目提供24小时在线警务服务。
这只是广元经济技术开发区服务企业发展的一个片段。近年来，为助推全市产业发展，当好全市经济建设的排头兵，广元经济技术开发区以亲商安商护商为己任，坚持“项目建设推进到哪里，维护社会稳定工作就跟进延伸到哪里”的原则，全面对接辖区企业和重点在建项目，全力出击严打各类违法犯罪活动，全方位提升服务水平。
警务前置24小时在线警勤给足安全感
2019年2月，吊车业务个体户郑某东与广元市林丰铝电有限公司就租用吊车业务没有达成一致意见，郑某东带领了20几人来到该工地准备闹事。
接到报警后，设立在工地的流动警务室的民警立刻出警，五分钟内就来到闹事现场进行处置，当场将骨干分子郑某东等人强制带离，使得工地正常施工。
该分局副局长黎峻志介绍，目前该分局实现指挥平台与警务平台两大平台前移，除了在每个重点项目设立流动警务室，配置1名包片民警和若干辅助人员（辅警、网格员等），明确工作职责，24小时全天候开展便民服务、矛盾纠纷化解、安全监管及打击违法犯罪等警务工作外，还建立重点工程项目矛盾纠纷“三联”机制——联网维稳信息摸排、联动矛盾纠纷调解、联合案件调查处理。
“民警对各重点项目采用微信群工作法。重点工程项目负责人在微信群中反映情况，可以迅速得到包片领导和警务室民警的响应和及时处理。”黎峻志说，“针对群众代表或个人，我们采用了‘六方会谈’工作法，即政府、公安、企业、镇办、村组、群众六方建立快速响应协调机制，迅速解决群众合理诉求，把问题解决在最初阶段，防止不法分子挑拨教唆，发生影响企业正常施工的发酵事件。”
2019年以来，经开区分局紧紧围绕全区经济建设中心、保护企业合法权益、维护正常的经营秩序等方面，做优做强“流动警务”，严打严处各涉企类违法犯罪，共处置阻工闹事、抢栽抢种等突发事件18起，调解涉企纠纷12起，办理虚开增值税专用发票案14起、合同诈骗案6起、职务侵占案2起、信用卡诈骗案8起，抓获犯罪嫌疑人30余人，追赃挽损400余万元。其中，帮助辖区企业追回被骗赃款近300余万元，挽回国家税收损失100余万元，为辖区经济建设创造了优良的环境。
全面摸排把不稳定因素解决在萌芽状态
除了广元经济技术开发区的“流动警务”直接把维稳工作开展到最前沿，辖区各街道、村组更是把问题解决在“老百姓家门口”。据袁家坝街道办事处党工委书记李爱民介绍，为了多形式、全方位开展扫黑除恶宣传，该街道办事处目前累计发放扫黑除恶相关宣传资料7000余份，群众知晓度达到100%。
“项目落地建设前，我们干部就挨家逐户摸排了解存在的问题、不稳定因素和群众诉求，并在重点项目设立群众工作点，做到小事村组就地解决，大事街道依法解决。”李爱民说，目前，全街道已形成老百姓有诉求不到工地工厂阻工，只找村组干部和街道部门解决的良好氛围。
2019年以来，袁家坝街道办事处共排除矛盾隐患82件，化解81件，化解率达97.5%。近两年来，全街道30余个省市区重点项目建设未发生阻工断道、强买强卖行为，确保了林丰绿色水电、中孚铝材、博通铝业、美裕循环铝、久达科技等重点项目的顺利建设。
健全机制有力保障施工秩序
重点项目建设是支撑经济发展的载体，更是壮大区域经济的脊梁。
2019年1月，广元市印发《广元市保障重点项目施工秩序办法》（以下简称《办法》），从社会稳定风险管控、项目建设告示、合法权益保障、跟踪问效追责等六个方面制定了29条解渴管用的办法，着力从源头上消除项目建设领域乱点乱象，构建保障重点项目顺利推进长效机制。
《办法》出台以来，为规范重点项目施工秩序、护航经济高质量发展发挥了积极作用，因重点项目建设引发的阻工断道、抱团集访等大幅减少，重点项目施工秩序明显好转，全市456个重点项目推进均较为顺利。2019年，全市完成重点项目投资560亿元，超计划15.8%；2020年，在新冠肺炎疫情导致项目建设停工近一个月的情况下，1—6月全市完成重点项目投资235.83亿元，完成重点项目全年投资计划的52.1%，超时序2.1%。
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