开启司法所服务乡村振兴“加速器”
本报记者 郝飞
“村民之间发生大额借款,最好签订有法律效力的借条,这样一来,哪怕以后出现纠纷,大家也不会相互扯皮。”近日,在广元市利州区赤化镇石羊村“乡村法律课堂”上,律师为村民们上了一堂生动的法治课。
法治建设根基在基层、难点在乡村。近年来，广元市利州区司法局充分发挥司法所法律服务、依法治理、法治宣传等职能作用，全方位、立体式服务乡村振兴，探索出了司法所服务乡村振兴“三五”工作法，为创建全省“乡村振兴先进县（区）”发挥了重要作用。2019年9月“全省村长论坛”在利州区召开，利州区被命名为“省级法治示范区”。
“答、写、审、聘、援”——助力农业全面升级
近年来，随着农业发展转型、农村建设转变、农民思路转化，如何发挥司法所服务功能，才能让法律更好地服务农业生产和农民生活，为乡村振兴注入法治能量？
利州区司法局以构建公共法律服务体系为统领，在实现“一村一法律顾问”的基础上，全面推进村（社区）公共法律服务室建设，不断将公共法律服务这张“惠民网”延伸至辖区220个村（社区），通过公共法律服务资源下沉，打通法律服务基层“最后一公里”，打造出了具有利州区特色的法治乡村创建新格局。
截至目前已建成规范化的区级公共法律服务中心1个，实现前台接待咨询，后台业务办理，结果记录反馈，“一站式”解决“一揽子”法律问题；在17个乡镇街道设立公共法律服务站，建成143个村（社区）公共法律服务室。融普法宣传、社区矫正、人民调解、法律服务为一体，免费提供法律咨询，调解矛盾纠纷，开展法治宣传教育，参与法律援助，做好法律顾问，实现全方位、多功能便民服务向基层延伸；在服务乡村振兴中，司法所组织律师、公证员、法律服务工作者担当法律顾问或服务助理，开展各种“菜单式”“个性化”服务，通过“答——解答法律问题、写——代写法律文书、审——审查法律文书、聘——聘选法律顾问、援——提供法律援助”“五步曲”切实服务产业发展，助推农业全面升级。
“创、融、建、育、调”——助力农村全面进步
2018年5月15日，利州区金洞乡一名建档立卡贫困户罗某在拆除废旧电缆线时，被断裂的电缆线打伤双侧小腿远端，致右下肢损伤。在治疗出院后，赔偿事宜多次协商未果，前来申请法律援助。利州区法援中心开启绿色通道，经过律师的努力，在法院的组织下，该案三方最终达成了调解协议。
近年来，利州区司法局立足本职岗位在民主法治村创建、扫黑除恶、社区矫正、人民调解等工作中积极作为，以“创——推动法治示范创建、融——促进“三治”融合发展、建——规范建设法治阵地、育——培育乡土法治人才、调——排查调解矛盾纠纷”五重奏切实维护基层社会稳定发展大局。
据了解，全区矛盾以10%左右的比例逐年递减,社会治安满意度连续三年名列全市第一。两年来共受理人民调解案件3003件，成功调解2989件，调解成功率达99.4%，涉及金额2500万元。
“吹、拉、谈、唱、讲”——助力农民全面发展
近年来，利州区司法局着力加强农村法治宣传教育，纵深推进“法律七进”“654321”工作法，持续开展全方位、多角度普法宣传和法治实践活动，助力乡村振兴，通过“吹——知客吹新风、拉——手拉手结对普法、谈——法律明白人谈心得、唱——唱响法治声音、讲——司法人员讲法律”“五线谱”全面提升农民素质，增强农民法治意识，为乡村振兴提供坚实的人才保障，为实现农业强、农村美、农民富提供智力支持。“乡村经济的发展不仅要财通、路通，参与发展的每一个人思想更要通，其中重点是要提高大家的法律意识水平。矛盾纠纷少了，和气自然生财！”利州区司法局局长杨洪文说。
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