建功新时代担当新作为全市食药监管系统政风行风建设“五大行动”展现监管新成效
饮食用药安全是重大民生工程。今年，全市食品药品监管系统以“作风纪律深化年”为契机，扎实开展能力素质提升、政务服务优化、民生实事增效、社会共识凝聚、纪律作风整顿“五大行动”，持续推进监管能力大提升、队伍作风大转变、监管绩效大提高，再次实现了干部队伍和食品药品“双安全”的目标。
“五大行动”开展以来，全市食品药品安全形势持续好转，人民群众对食品、药品安全满意度大幅攀升，分别位列全省第二、第五；干部队伍素质不断提高，市食品药监局先后4人次受到市级表彰，集体先后3次受到省、市表彰；食品药品产业发展环境持续优化，行政审批效能提速79.9%，100%事项实现“最多跑一次”，签约在广投资企业2家，到位资金1亿元；食品药品安全民生保障更加有力，完成食品、药品、医疗器械、化妆品抽检1946批次，查处食品药品违法案件521件，处罚没款351.69万元，立案数、罚没款数实现“双提升”，农村家宴、疫苗监管、省运会保障等10余项工作在国家、省、市媒体交流；队伍作风持续巩固，忠诚、干净、担当的干事氛围更加浓厚，无人因违纪、违法等问题受到组织查处，实现了干部队伍和食品药品“双安全”。
“能力素质提升”行动队伍履职能力不断增强
围绕提升干部履职能力和责任担当，市食品药监局以推进全市系统“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确定了以“新时代食药监管与服务”和“学习省委市委全会，进一步增强干部职工干事创业的信心和决心；以创新开展食药监管“大比武”活动为载体，在全市系统开展了推动治蜀兴川广元实践再上新台阶食药监管“大比武”活动，即依法行政大比武、服务发展大比武、监管创新大比武、稽查执法大比武、检验检测大比武、民生改善大比武、作风效能大比武等七项活动，深入推进党的各项决策部署在食药监管工作中落地见效；以实施干部队伍能力素质提升工程为载体，对市、县、乡、村食品药品安全监管人员、审评审批人员、稽查执法人员、政务服务人员等重点群体开展专题培训，进一步提高了干部队伍专业技能，提升了食品药品监管能力和水平。
“政务服务优化”行动产业发展环境持续优化
为持续优化全市食品药品产业发展环境，市食品药监局通过大力推进“放管服”改革、“马上办”“限时办”“认真办”“网上办”“公开办”、强政务信息公开等举措，实现了政务服务优化，促进了食品医药产业高质量发展。该局的“双随机”监管工作不仅受到市领导肯定批示，还迎来了山东东营市考察学习。
今年，该局认真落实“放管服”改革要求，完成对下放县区的行政审批服务事项评估，全面推进“双随机”监管。同时印发《关于深入推进“最多跑一次”改革进一步规范食品药品行政审批流程的通知》，将100%事项纳入“最多跑一次”，将23大类、83项纳入“马上办”，占所有事项的74.8%，实现平均提速
79.9%。
“政务信息公开”和“网上办”“公开办”推出以来，行政审批管理得到加强，阳光政务活动广泛开展，所有行政审批服务事项严格在“四川省一体化政务服务平台”运行，杜绝了平台外运行的情形发生，为实施多系统数据共享及全流程网上办理、证照电子化打下基础。今年共公开各类信息1198条，切实保证了群众知情权和监督权。随着制定的助推食品医药产业创新发展“十八条措施”深入实施，对新开办食品医药企业开辟“绿色通道”，全程跟踪、全程指导，推进了食品医药产业高质量发展。
“民生实事增效”行动食药安全保障更加有力
为确保城乡居民舌尖上的安全，全市系统通过扎实做好抽检监测工作、深入整治食品药品突出问题、切实加大案件查办力度、强化应急处置行动，及时回应社会关切，严厉打击食品药品违法违规行为并形成了强有力震慑。
一是聚焦重点品种、重点区域、重点时段开展食品药品抽检，加大抽检频次和力度，完成食品（食用农产品）、药品、医疗器械抽检1946批次，创新开展“你点我检你监”活动，及时公布抽检结果，回应社会关切；二是坚持问题导向，在省局安排的农村食品药品安全，食品保健食品欺诈虚假宣传，中药饮片掺杂使假，“地沟油”，酒类、肉制品及蔬菜制品等重点产品，化妆品非法添加等6项专项整治的基础上，在全市部署开展校园及周边食品安全整治行动，共整治突出问题10余项，严厉打击侵害群众切身利益的违法违规行为；三是始终保持打击食品药品违法行为高压态势，重拳整治违法违规行为，截至9月底，全市共立案521件，同比上升79%，处罚没款351.69万元，同比上升24.1%。移送司法机关4件，依法查处了一批重大案件，曝光了“十大食品违法典型案件”“十大药品医疗器械化妆品违法典型案件”。
“社会共识凝聚”行动社会共治氛围更加浓厚
市食品药监局加快推进“食品药品科普宣传站”建设，按照“六有”标准建成县、乡、镇、村食品药品科普宣传站80个；积极构建“全媒体大融合”食药监宣传平台，加强微博、微信、今日头条客户端、科普宣传站建设，截至目前，共发布信息11000余条；结合食品安全宣传周、安全用药月、12331投诉举报日等主题活动，深入开展法治、诚信、科普宣传，增强消费者自我防范意识；加强对食品药品社会舆情的监测、研判和预警，及时发现有倾向性、苗头性的问题，切实做到早发现、早研究、早引导。截至目前，舆情引导回应83条，未发生较大舆情事件。
“纪律作风整顿”行动监管队伍作风更加严实
铁的纪律作风锻造铁的干部队伍。围绕食品药品和干部队伍“双安全”目标，市食品药监局全面落实从严治党主体责任，深入推进政风行风建设，扎实开展“作风纪律深化年”活动和廉政教育，深入整治政治上的两面人、“四风”问题新表现、影响经济环境发展软环境、食品药品监管和脱贫攻坚领域“微腐败”等6个方面的问题。
结合该局制定的《党风廉政建设和反腐败工作要点》，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室单位负责人全覆盖开展谈心谈话，分层分类签订目标责任书，分层级、分支部开展全覆盖谈心谈话，压实主体责任，层层传导压力，及时掌握干部职工思想动态，确保机构改革期间干部职工思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，深化廉政风险防控。建立“三同”监督机制，清理出领导班子、科室及直属单位行政权力508项，查找廉政风险点106个，制定防控措施106条。邀请监管服务对象、社会群众、两代表一委员、政风行风监督员参与“你点我检你监”等监管活动3次，主动接受监督。拓宽投诉举报方式和渠道，加强12331投诉举报平台建设，做到“有信必复，有诉必应，有案必查，查必有果”，广泛接受群众监督，截至目前，办理各类投诉、举报、咨询1182件，按时办结率、回复满意率均达100%。
（本报记者梁译）
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