昭化区“一会一约一赛”倡导农村文明新风尚
在脱贫奔康、文明新村建设过程中，昭化区民政局在对全区农村红白事办理情况专题调研中发现，农村收入逐年增加，生活水平不断提高，婚丧嫁娶摆设讲阔气、酒席讲铺张、礼金比谁多的大操大办、铺张浪费的陋习越来越突出。
据调查，一般婚事花费10万元左右（其中彩礼4万，婚纱摄影等1万，家电2万，喜宴1.5万，烟酒糖茶等0.5万，音乐主持等1万）；丧事花费5万左右（其中火化或棺材1万，礼炮、乐台、主持等2万，酒席1.5万，烟酒糖茶等0.5万）。村民一年支付的红白事礼金1万以上，村干部支付达1.5万以上。由于旧风俗老规矩，婚丧嫁娶已成了村民自己不能主宰的消费，尤其成为家庭处境艰难的村民们沉重的负担，更成为脱贫奔康的羁绊。
2017年，昭化区按照村民自治和文明示范村（户）创建活动要求，区民政局构建了“一会一约一赛”的农村红白事办理新模式。即在村（社区）设立红白理事会，将婚事新办和丧事简办纳入村（居）民公约，开展农村知客大赛，切实减轻了农村群众负担，促进了文明新风建设。目前，全区28个乡镇、1个街道办事处都成立了红白理事会，村民对移风易俗满意度达到80%以上。
在村（社区）全覆盖成立“一会”，即红白理事会
该区民政局出台了《关于加强农村红白理事会建设，进一步推进移风易俗工作的实施方案》，提出了“四个一两倡议”建设方式。“四个一”是指每1个村（或相邻2至3个村）成立1个红白理事会机构，提供1个村(社区)红白理事会备案流程图，1个红白理事会章程模板和1个红白事办理流程及标准参考范本。“两倡议”是指提供婚事新办“六提倡，六反对”倡议和丧事简办“七建议，七提倡”倡议两个参考范本。各村（社区）根据提供的流程、模板、参考范本再具体细化落实。红白理事会会长一般由村两委成员兼任；理事会副会长、成员由村中德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成，由村两委提名经村民（代表）大会选举产生。红白理事会成员必须带头执行相关规定，严以律己，积极负责，秉公办事。
红白理事会成立、备案的基本流程为：村（社区）初审、乡镇民政所审查、乡镇政府审核通过后，颁发《红白理事会备案证书》，并将其作为草根类社会组织报区民政局备案。红白理事会章程规定：红白理事会在村（居）“两委”的指导下开展工作，实行自我管理，自我教育，自我服务，在业务上接受上级文明办和民政部门的指导，对会员提出了“不收受婚丧事主赠送的红包礼物、不在婚丧事主家大吃大喝、对婚丧事主不搞优亲厚友”等“三不”要求。红白事办理流程为“三步”：事主向红白理事会报告、红白理事会向村“两委”汇报后全面安排、事情办结后填写《红白事备案表》。
各村（社区）都制定了红白事办理标准。例如，部分村规定红事婚礼车队不超过10辆，婚宴不超过15桌，每桌按10人计不超过300元（包括菜、烟、酒等），积极倡导集体婚礼、植树婚礼等新型婚礼；白事提倡老人在世时子女多尽孝，老人去世后丧事从俭，丧事办理时限提倡2天完毕，最多不超过3天，不办酒席，来宾、帮忙人员提倡吃大锅菜，提倡通过家庭追思会、鲜花等祭奠方式替代焚纸烧香鸣炮。为加大宣传力度，各村（社区）在醒目位置张贴了婚事新办关于定亲、礼金、迎亲、婚礼、婚庆、婚俗“六提倡，六反对”和丧事简办关于操办、哀悼、披戴、锣鼓、祭奠、酬劳、安葬等“七建议，七提倡”宣传标语。
一年来，全区村（社区）全部建立红白理事会，实现“两个全覆盖”，即红白理事会全覆盖、村规民约中涵盖婚丧嫁娶等移风易俗规定制度全覆盖。全区红白理事会按照新章程开展活动，实现有人管事、有章程理事、有场所办事，红白理事会机制健全、服务规范，农村婚丧嫁娶大操大办现象得到有效遏制，红白理事会工作实现常态化、制度化、规范化，婚事新办、丧事简办的文明新风初步形成。
将新风尚要求全面写入“一约”，即村民公约或居民公约
红白理事会在尊重群众意愿、遵守婚丧等相关法律法规的基础上，制定理事会活动章程、确定本村（社区）婚丧嫁娶办事程序、服务规范、参加人数、车辆使用等具体规定，明确违约责任和处罚办法，将相关规定按照法定程序写入村民公约或居民公约，并公示上墙，确保红白事办理依法依规。例如，部分村在《村民公约》规定：喜事新办，仪式从简，提倡新型婚礼，反对铺张浪费；丧事简办，厚养薄葬，严禁在林区燃放烟花爆竹，破除陈规旧俗，反对大操大办；不借婚礼索取财物等。
坚持每两年开展“一赛”，即农村知客大赛
为农村选拔和培养一支扎根基层、帮带有力的农村知客队伍。昭化区将农村知客培养纳入区委人才工程，坚持每两年开展一次以“人才引领促发展，结对帮带奔小康”为主题的农村知客大赛。
大赛内容主要包括两部分：一是自由表演新婚礼词、丧葬礼词或原创说唱作品；二是即兴主持。选手现场抽签决定即兴主持的内容，主要包括社会主义核心价值观、公民道德积分、爱党爱国爱社会主义、爱革命领袖、脱贫攻坚、文明新村建设的主要政策等20多个关键词。
大赛结果按照参加决赛人数1:2:3:4的比例评出金牌知客、银牌知客、铜牌知客和优秀知客。知客在主持红白事时可以将获得的奖牌挂在胸前为村民提供优质规范服务。农村知客一般为当地乡贤，并发展成为红白理事会成员。知客在主持红白事时以小品、快板、音乐、顺口溜等群众喜闻乐见的形式宣传移风易俗、脱贫奔康、党的方针政策。
农村知客大赛，为乡土人才的开发培育探索出有效途径，在脱贫攻坚的征程中，为实现“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”的文明新村建设目标找到了新的着力点，更为弘扬纯
美乡风乡情乡俗提供了人才支撑。
坚持党员干部带头，婚事新办、丧事简办新风尚基本形成
各行政村两委会班子成员要带头作表率，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办借机敛财之风，努力做到婚事新办、丧事简办，倡导文明、和谐、健康、向上的生活方式，基本刹住了大操大办、铺张浪费之风。红白理事会成立以来，党员干部积极为村民提供全程免费服务，切实做到了让主家办事省心，拉近了党群、干群的距离。
充分发挥红白理事会的作用，基本实现了“省时、省力、省钱”目标。红白理事会有人员、有章程、有工作记录，严格控制婚丧事宜规模和标准。广大群众及党员干部办理婚丧事宜，要先向理事会报告，由红白理事会拿出具体操办意见。同时，村委会可发动群众制定、补充、修改村规民约，加大群众的自我约束力。目前，农村操办宴席的种类减少了，除婚丧嫁娶外，祝寿、生日、满月、乔迁、升学、参军等名目繁多的宴请活动一般没有将范围扩大到亲属以外，宴请的标准也降低了。如办喜事，原来请客一家人都去，现在只去一人；原来全村都请，现在只请本村民小组或周边邻居、少数亲朋好友；原来办事宴请桌数在35桌左右，红白理事会成立后，现在宴请桌数14—15桌；村民礼金数额也得到了一定控制，“钱多就是朋友，钱少就是小人”的人情不良习俗观念有所转变。
结合新农村建设，倡导农村文明新风尚。在脱贫奔康、新农村建设中，充分利用报纸、广播、电视、宣传车、宣传栏等平台，加大对创文明示范村、文明示范户宣传力度，在群众中大力倡导文明、和谐、健康、向上的生活方式。结合村民道德积分等激励机制，广大群众把精力集中到节俭办事、发展生产、致富增收上的多了，红白事讲排场比阔气的少了。
“户户争文明，村村创示范”的新风尚在昭化区广大农村开出了一枝枝绚丽的花朵，成为一道道亮丽的风景。
（胡占高记者梁宗寿）
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