清风常伴脱贫路——昭化区创新“324”模式治理扶贫领域腐败和作风问题
当前，昭化区正处于脱贫攻坚的决胜期，63个贫困村2.98万贫困人口将全面脱贫。
脱贫攻坚项目多、资金足，如何确保扶贫干部两袖清风？今年以来，昭化区纪委监委持续加大扶贫领域监督执纪问责力度，始终围绕全区脱贫“摘帽”攻坚战，坚持问题导向，靶向精准施策，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，创新推行扶贫领域腐败和作风问题“324”治理模式，让脱贫路上清风和畅。
专责+社会+媒体
线索收集多渠道
“现在在村里建服务站，主动收集问题，我们都愿意有事没事去坐坐，摆摆龙门阵，多方便呀。”提起村上建立的说事服务站，柳桥乡普子村村民唐思满连连称赞。
说事服务站是昭化区加强社会监督的一种创新举措，专门收集群众身边违规违纪线索。截至目前，全区建立村级“说事服务站”233个，倾听群众“说事”3700余件次，其中“顺气”3000余件次，解困700余件次，收集问题线索17条，立案查处8件8人。
今年以来，昭化区纪委监委不断拓宽社会监督方式，建立区、乡、村三级脱贫攻坚监督小组1414个，印制“廉心卡”8850张，采取蹲点督导、张贴公告、公开举报电话、开设微信公众号“随手拍”、利用乡镇赶场天集中开展接访等方式，把触角延伸到了最基层。
与此同时，区纪委监委强化专责监督和媒体监督，将29个乡镇（街道）分6个片区，整合纪检、财政、审计等力量，到村到社到户蹲点监督，深入开展问题线索大起底、大排查、大围歼。定期召开联席会议，将扶贫领域腐败和作风问题纳入巡察重点，建立“信访+兜底”模式，针对个别乡镇群众反映扶贫项目资金使用不规范、村务公开不及时等问题，对贫困村开展兜底式巡察，发现问题线索12个。组织媒体记者深入基层了解政策落实、资金使用、干部作风等情况，参与全程监督。今年4月，该区在元坝镇开播“阳光问政（廉）”脱贫攻坚村（居）专场，把节目现场搬到群众家门口。
“专责+社会+媒体”三大监督模式，编织了密集的监督网。截至目前，该区发现问题线索179个，已整改141个，6名单位“一把手”被约谈。
评星督办+直查直办
快办快结不拖延
“这么快呀，反映还不到一个月就调查清楚给了处分，给我们通报。”王家镇方山村群众在看到村党支部书记、村主任、村廉勤委主任虚报扶贫项目资金问题，受到党内警告处分的曝光后说道。
提起对扶贫领域案件查处办的效率，这得益于昭化区今年出台的两项制度——评星督办和直查直办。
所谓评星督办，指对问题线索推行三星级提醒办理、二星级督促办理、一星级限期办理。每月对问题线索集中梳理汇总后，区纪委监委对问题线索处置达100%的乡镇，评为三星级，对问题线索处置达80%的，评为二星级，对问题线索处置不足60%的，评为一星级。同时，区纪委监委案管室及时掌握承办进度，发出督办通知，限期办结。对问题线索处置不及时的，进行约谈。
直查直办，即扶贫领域问题线索区纪委监委直接办理。对乡镇发现的重要问题线索，由区纪委监委班子成员分片包案负责，集中片区乡镇纪委书记协作办案。区纪委监委案管室对处置情况动态跟踪，案件审理室优先受理扶贫领域案件，快查快处。对“两个责任”履职不到位、有案不查，实行“一案双查”。目前，全区扶贫领域腐败和作风问题立案查处24件24人。
电视+小喇叭+坝坝会+民主生活会
震慑警示无死角
“现在纪委对扶贫领域的腐败查处力度大，短短两周时间就通过广播、微信通报曝光出来了，为纪委的效率点个赞。”磨滩镇磨滩村贫困户刘道强通过广播听到磨滩镇机关支部书记在危旧房改造项目验收过程中不履职受到党内警告处分通报后，道出了心里话。
案件的查处，是为了对以后的警示，让所有干部和群众知晓，“扶贫奶酪”动不得，群众身边的“微腐败”要不得。
“农村有的地方没有互联网，有的不会使用智能手机，我们采用四种曝光形式，让更多群众了解案件查处情况，在提高群众参与度的同时，对村社干部起到警示教育作用。”昭化区纪委监委主要负责人介绍说。
该区在电视台开播扶贫领域腐败和作风问题“曝光栏目”，每周通报曝光一个扶贫领域腐败和作风问题专项治理典型案例，目前已点名道姓公开曝光典型案例12件，受到群众广泛称道。对立案查处的扶贫领域腐败和作风问题，实行“月通报”制度，通过“村村通”广播，在违纪人所在乡镇、村，公开点名曝光违纪事实和处理结果，扩大知晓度。在违纪人员所在村（居）组织召开“坝坝会”，通报案情，宣讲政策，围绕“套取挪用扶贫资金、雁过拔毛收取好处、工作失职把关不严、利用职权优亲厚友”等问题，现场听取群众对专项治理的意见建议，分析存在问题的原因，制定整改措施，督促整改到位。在案发地召开专题民主生活会，纪检监察干部到会督导，涉案人员检讨，剖析违纪原因，触及灵魂，其他班子成员查摆存在的问题，列出问题清单，建立台账，限期整改。
（王尔玺姜德辉）
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