住新房笑开颜——市城乡规划建设和住房保障局着力农村危旧房改造纪实
本报记者欧阳亚丽
每个脱贫村有2名以上培训合格的质量安全管理人员;
方家山古村落面貌焕然一新,生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美的生态田园新村基本形成;
截至7月中旬,广元市农村危房改造已完工7592户,完工率81.16%;
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为认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署,按照国家脱贫攻坚基本目标“两不愁、三保障”和省委的“四个好”基本要求,市城乡规划建设和住房保障局着力抓好农村危旧房改造各项具体工作,积极推进困难群众住房条件改善。
“2017年,全市拟完成建档立卡贫困户农村危房改造9354户(其中C级6505户,D级2849户),旧房改造30008户。”该局安居扶贫重点工程推进办主任韩军山告诉记者。
监督服务并重持续精准发力
为推动项目实施,该局精准锁定对象,通过调查核实和精准回头看,完善了农村住房信息系统,及时更新了系统资料,督促各县区在尊重农户意愿的前提下,调查核实2017年各乡镇、村社建档立卡贫困户危旧房改造对象和数量,同时,加强与上级部门协调沟通和同级各部门协作配合,积极争取任务指标,重点向脱贫村分配倾斜,精准锁定危旧房改造住户。
进一步规范实施程序,做到D级危房改造新建房有正规建房图集,C级危房改造户有改造实施方案,确保每户必须严格按照图集和方案进行施工。并将任务目标分解到每个月,落实每月开工户数,累计竣工户数,做到有序推进。
同时,结合市委市政府“六化”行动要求,提升完善房屋建设户型布局和民居整体风貌,把农村危旧房改造建设与“四好”新村建设、发展乡村旅游结合起来,统筹推进实施。
为切实加强广元市农村住房建设质量安全管理,助推脱贫攻坚,该局始终履行安居扶贫牵头责任,修订完善了广元市农村危房改造工程建设技术导则,开展了《四川省农村住房建设管理办法》的培训,出台了加强农房建设重点环节管理、加强农村住房建设质量安全管理和隐患排查等的通知和意见。
5月中旬前,完成了全年安居扶贫培训工作,培训建筑工匠及驻村质量监督管理员2753人,制定了“六化”行动中涉及住房安全的具体验收标准,用通俗易懂的图解方式把建房过程中的质量安全关键环节向贫困群众宣传普及,每个脱贫村有2名以上培训合格的质量安全管理人员,整体层面保障了建房质量和安全。
多措并举推进着力危旧房改造
记者获悉,截至7月中旬,广元市农村危房改造已完工7592户,完工率81.16%;农村旧房改造已完工15154户,完工率50.5%。其中,利州区和经开区危旧房改造完工率均达到100%。
下一步,该局将继续压实责任,加快农房建设进度、严格改造内容、规范资料和验收、强化督查检查和服务,推进广元市农村危旧房改造工作再上新台阶。
严格实行局领导班子成员包县区和落实专人蹲县督导制度,进一步督促各县区加大工作力度,挂图作战、倒排工期、现场督战等,进一步细化项目推进时间节点,明确责任到相关职能部门和个人。
加强指导,督促各县区重点攻克薄弱环节,聚焦资金拨付滞后和任务推进相对较慢的乡镇,花大力气,把存在的问题作为主攻方向,确保农村危旧房改造工作没有短板。
督促各县区相关职能部门的领导干部、职工必须深入到乡镇、村社驻点督导。对于施工进度慢的项目,统一组织专业施工队伍集中修建,目前还未开工的项目实行先建后批、边建边批的程序,加快项目实施,确保按时完成任务。
严格落实市委、市政府防汛防地灾工作部署。对扶贫领域中的易地搬迁住房、在建住房、危旧房的地质状况、质量安全,进行一次全面排查整改;对存在较大安全隐患的危旧房,必须采取果断措施撤人建房;对在建房,必须坚决排除安全隐患;对已建成或在建住房存在的地基沉降问题的排危整治,必须全面彻底。老村落新打造特色文化十足
“记得第一次去范家村方家山是在去年,那里的房屋多为老木质结构,有的起码有6、70年的历史了,年代较久远,还有些属于破旧的危楼。整体面貌不是太好,比较杂乱。”韩军山告诉记者,到现在,对方家山的第一印象仍非常深刻。
范家村位于宝轮镇治西北15公里处,方家山是范家村四组的小地名,至今已有400年的历史。
向上级汇报、多方商议后,该局决定留住川北民居的记忆,将其列入危旧房改造重点项目。
统一规划设计,加大向上资金争取力度……
随后,在保持原有的韵味前提下,坚持“统一风貌、完善功能、产业支撑、农旅融合”的工作推进模式下,对范家村四组方家山古村落24户危旧房屋进行改造,建入户路、院坝、阴阳沟、沼气池、生态垃圾池和微田园等基础设施,改室、改厨、改厕等,促进内容功能现代化,同时,突出整体风貌特色化,建成基础设施配套、地域文化特色浓郁的传统村落。
而今,方家山古村落面貌焕然一新,生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美的生态田园新村基本形成,近百人受益。昔日破旧的农房改造成为一幢幢风格独特、一排排错落有致具有厚重历史文化的“传统村落”和“川北民居”,成为大九寨旅游环线上一道亮丽的风景线。
村落质朴特色,村民喜笑颜开。“现在,方家山的老百姓因地制宜,积极发展起现代观光农业、生态休闲旅游等产业,吸引游客前往驻足游览,有效的拓宽了他们的增收渠道。”韩军山说。
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