广元朝天区帮扶部门以奖代补 贫困群众脱贫在望

四川经济日报广元讯（孙晓玲张玉伟记者 侯东）“2015年以前，我家没有任何产业，全靠自己在周边打临时工来维持家庭生活。2016年，在朝天区统计局和村组干部的动员下，我家种植了食用菌3000多袋，当年收入了7000元。”说起增收致富，近日，广元市朝天区东溪河乡贫困户黄开成如是感慨。

为了有效调动帮扶村农户发展农业特色产业的积极性，提升特色产业整村发展水平，帮助该村40户166名贫困人口早日脱贫、稳定脱贫，持续增收、全面奔康，2015年，帮扶部门制定出台了《产业以奖代补实施办法》，鼓励贫困村新滩村、非贫困村三龙群众积极发展特色产业，不断提高脱贫致富的“造血”功能。

“做得多，奖励就多，收入就高。”说起家里的变化，黄开成笑得合不拢嘴。他告诉记者，2016年，帮扶部门对贫困户种植的食用菌每袋奖励两角钱，他领到了600多元。今年奖励标准提高到五角钱一袋，猕猴桃也从三元提高到十元一株，他今年种植的7000袋食用菌、猕猴桃100株，最低能领到4500元。

“短短两年多的时间，这个‘办法\’让大户种植规模更大了、效益更好了，在大户的带动下，贫困户发展产业的风险更低了、信心更足了。”新滩村村主任雒永军告诉记者，自从有了这个“办法”，该村非贫困户谢忠的猕猴桃种植面积从10多亩扩大到30多亩，年收入近20万元。经过初步统计，新滩村食用菌种植总量由2015年的25万袋增长到45万袋，猕猴桃由30多亩增长到250亩。

“前些年，由于条件差，种地都靠肩挑背磨、出门就得上坡下坎，发展个产业难得很。”三龙村三组村民向久珍告诉记者，她家是当地有名的贫困户，2015年她决定养几头猪来增加收入。

“今年可以哟，按照帮扶部门‘以奖代补\’的办法，你现在养的8头猪就能领到1600元。”三龙村村主任胡玉兵说，2016年，帮扶部门在新滩村开始全面实施“以奖代补”办法，这让三龙村村民非常羡慕，很多人都找村干部询问具体情况。今年，帮扶部门针对三龙村实际，制定并推行了“以奖代补”办法，增强了群众发展产业的积极性。截至目前，三龙村生猪、肉牛、土鸡养殖大户由去年的5户增加到10多户，30多户群众不同程度地扩大了养殖规模，全村养殖土鸡、肉牛数量较去年同期分别增长13%、18%。

“贫困户发展的产业以实际数量奖励，非贫困户则是要达到相应规模和标准后才能获得相应额度的奖励。”帮扶部门相关人员介绍，“以奖代补”办法不仅对发展产业实用，还对产业发展中群众修建的必要配套设施进行奖励。年底时，通过农户申报、村组初核、帮扶部门验收组进行实地核实后，对新滩村猕猴桃和食用菌种植户于当年10月31日前，对三龙村养殖户于次年1月15日前，将“奖补”资金直接发到农户手上。

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