绿水青山，就是金山银山——广元经济技术开发区获批国家园区循环化改造示范试点园区
（紧接A1版）目前已具备年产12.5万吨电解铝、12万吨阳极碳素、150万只铝轮毂、120万平方米泡沫铝材料、3万吨高强铝合金锭等产品的生产能力，年产值达60亿元。食品医药产业以本地特色农副产品和道地药材为原料，依托广元娃哈哈有限公司和四川新中方医药集团为龙头，分别形成“纯净水—茶饮料—果蔬饮料—功能（营养）饮料”为主的农副产品加工循环经济产业链和“中药材种植—精深加工—中药提取—生物制药”循环产业链，年产值达60亿元。电子机械产业以四川电子军工集团和广元长虹工业园为龙头，基本形成“新材料—原材料及元器件—组件—电子装备整机”低碳循环产业链，年产值达80亿元。
基础设施完善。开发区基础设施按照“九通一平”建设，累计投资近100亿元，完成三纵六横的主干路网和配套的市政基础设施主管网和场平工作，污水处理厂、分布式能源等功能性配套设施逐步完善，承载大项目的能力不断提高。2013年12月，日处理10万吨的袁家坝污水处理厂项目建成运营；2016年12月，全省在广元布局的唯一一个废矿物油处置点众鑫环保年处理1万吨废矿物油综合利用及基础油、燃料油生产项目建成投产；日处理10万吨的空港污水处理厂项目正开展PPP前期工作，计划年内开工。
近年来，开发区工业经济保持了较快增长，工业总产值占到全市近三分之一。围绕重点发展产业，通过延链补链壮链，形成的三大循环经济产业链条初具规模且发展前景较好。
到十三五末，机械电子、有色金属、食品饮料、生物医药等产业将分别形成百亿产业集群，开发区所具有的经济基础为下一步实施园区循环化改造提供了经济支撑。
全国41个国家级经济技术开发区申报，广元经济技术开发区从中脱颖而出，名列第9，全省唯一入围
省发展改革委于3月28日通知启动了“十三五”时期开展省级循环化改造示范试点工作，国家发展改革委也于3月29日通知启动2017年国家园区循环化改造工作。
“经了解，省级循环化改造示范试点园区将从省财政补助1000万元，国家园区循环化改造将给予1亿元左右的中央预算补助。随后，我们与省发改委对接，在推荐广元经济技术开发区的同时申报国家和省园区循环化改造工作，如能申报成功，对广元市园区发展，推动广元市园区循环化改造将起到良好的示范试点作用。”采访中，市发展改革委主任宋明强告诉记者。
“得知此消息后，我们及时向市委书记王菲，市委副书记、市长邹自景汇报，书记、市长高度重视，立即委托市委常委、副市长范学臣，副市长赵文峤负总责，市发改委、市财政局分别与省发改委、省财政厅及国家发改委、国家财政部对接，开发区主要准备申报资料及文本的编制等，大家齐心协力，各负其责，分头行动。”开发区党工委副书记、管委会主任吴勇说。
3月29日发通知，4月30日之前必须将推荐材料一式两份（附一张光盘）分别报送国家发改委环资司和财政部经建司。
一个月时间，除具备基本条件外，推荐的材料包括：省级循环经济发展综合管理部门、财政部门联合推荐文件，园区循环化改造实施方案。申报园区要结合本地区资源环境、产业发展现状及园区特点，按照《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见》，参照《园区循环化改造实施方案编制指南》组织编报园区循环化改造实施方案……相关支撑材料包括园区的批复文件，符合土地利用、城市规划、环境保护规划相关文件以及国土资源部门确定的四至范围资料等。
加班加点，开发区由党工委书记伍荣华，党工委副书记、管委会主任吴勇任组长，党工委副书记范为民、管委会副主任白太原任副组长，发展改革局、经济商务局、建设环保局、财政局抽专人负责编制，收集资料、图片、视频及各种文件等……
“4月5日，我们邀请了省循环经济协会的专家来指导，围绕有色金属、食品医药、电子机械3个产业花了2天时间走访了近30家企业。”开发区发改局副局长张明说。主要了解产业资源产出率、物质流、企业能耗、产业配套等情况，加班加点梳理基本资料，每晚加班到凌晨2点多……
“第一章：园区现状和发展基础，第二章：园区发展面临问题和循环化改造的重要意义，第三章：循环化改造的有利条件和制约因素，第四章：总体思路、原则和目标，第五章：主要任务……第八章：保障措施……”记者在开发区实施方案上看到，八个篇章，224页，图文并茂，一目了然。
“以前要半年的时间才能完成该项工作，而我们只用了20多天就编制好，这就是速度和效率，文字、图片及排版等每一道程序，开发区主要领导都要层层把关，发现错误及时纠正，保证工作上不走回头路。在这期间因为时间短，领导和工作人员经常加班到通宵。”开发区管委会副主任白太原说。
4月24日，广元等4个市在成都参加省发改委组织的专家论证，最后经过陈述、答辩及PPT演示等方式，最终确定推荐广元等两个国家级经开区参加国家园区循环化改造论证。5月5日至7日，参加由国家发改委、财政厅组织的专家论证，通过陈述及PPT演示等程序，全国共41家国家级经济技术开发区（其中有6家参加了2016年的国家园区循环改造论证），最终只有11家脱颖而出，广元经济技术开发区名列第9位，是全省唯一此次获批国家园区循环化改造重点支持单位。
机会总是留给有准备的人。
“能取得今天的成绩，也不是偶然。”吴勇说。广元先后成为四川省唯一的国家低碳城市试点市、国家生态文明先行示范建设区、国家新能源示范城市、国家气候适应型城市建设试点地区。2016年8月，市第七次党代会确立了“三个一，三个三”战略，提出了创建国家生态康养旅游名市、中国最干净的城市等目标，无论是政府、企业还是市民，对于广元的绿水青山有广泛的共识，实施园区循环化改造有坚实的认知基础和良好的环境氛围。近年来，开发区在招商引资等方面更注重引进环保型企业，并围绕主导产业，培育发展横向关联配套、纵向延链补链壮链的产业网络，园区所具有的循环经济产业链为园区循环化改造提供了较好的基础。
推进园区循环化改造，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力
推进园区循环化改造，就是推进现有的各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。
广元地处长江上游，工业发展和城镇化建设对资源环境承载力压力较大，必须坚持绿色、循环、低碳发展，推动生态文明建设，加强节能减排力度，为改善嘉陵江及长江流域水环境质量作贡献。2012年，广元市列入国家低碳试点城市；2015年，广元等 6市的嘉陵江流域列入国家生态文明先行示范区，两个国家级示范试点对广元市产业转型升级、推动绿色发展、促进水污染防控具有重要引领作用。园区循环化改造工业领域节能减排是重要抓手，有利于推动生态文明建设，促进水环境质量改善，推动长江流域水污染联防联控。
开发区是广元产业发展的集聚区，也是广元国民经济和地区经济发展的重要载体。由于园区经济增长的长期粗放型快速增长，虽形成了有色金属、食品医药、电子机械等支柱产业，但产业和企业之间关联度小，使资源、环境的承载能力面临巨大挑战。推进园区循环化改造，用循环经济理念改造存量、构建增量，有效引导园区调整产业结构，推进产业集聚发展，培育战略性新兴产业和新的经济增长点，促进园区迈入创新驱动、自主增长的发展轨道，实现经济快速发展、资源高效利用、生态环境改善的有机统一。
推进园区循环化改造，优化配置生产力布局，通过推进节能、节水、节地、节材，构建企业内部、企业之间的循环经济产业链，促进开发区工业系统物流、能流的高效运转。实现生产过程耦合和联产，物尽其用，变废为宝，可以最大限度地降低园区的物耗、水耗和能耗，改变粗放的能源资源利用方式，切实提高资源产出率，降低企业运行成本。通过循环化改造，创建动脉产业和静脉产业有机结合的生态工业发展模式，对提高园区资源产出率，提升综合竞争力具有重要意义。
加快开发区污水处理厂及配套管网的建设，可实现对污水的集中有效处理。
推进园区循环化改造，促进企业清洁生产水平，实施节能节水改造，变末端治理为源头减量、全过程控制，实现园区废物“零排放”，可以最大限度地减少企业入园后集中生产的环境负荷，改善生态环境质量，降低区域环境风险，减少园区与周边居民的环境纠纷，促进当地社会和谐稳定。
同时，通过实施园区循环化改造，将部分规模小、分布散乱的企业进行“腾笼换鸟”，调整空间布局，使上下游联系企业集中布局、集群发展、集约经营，对促进生产的集约化、规模化，提高土地资源利用水平，推进资源综合利用和环境的综合治理有积极的意义。
园区循环化改造从企业、产业、园区三个层面全面推进，基本建成产业共生、物质循环和能量梯级利用的生态工业园区
园区循环化改造从企业、产业、园区三个层面全面推进，以有色金属、食品饮料、生物医药作为优势产业，延伸和拓宽与其他行业的物质循环或能量梯级利用生态产业链；优化企业空间布局，增强企业产业集聚；加强污染集中治理，建成园区污水集中处理系统，完善园区基础设施建设；建立园区绿色管理体系，初步形成园区生态化运行体制机制，基本建成产业共生、物质循环和能量梯级利用的生态工业园区。
调整优化空间布局。依据“产业集群、空间集聚、用地集约”原则，结合“科技平台共创、服务设施共享、生态保障共建”理念，加强空间科学引导，加快推进产业园和配套生活性服务业布局，推进循环化改造项目落地。
推广使用清洁能源，提高能源利用效率。进一步加强和完善开发区固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，严把项目能耗准入门槛，从源头防止高耗能低水平项目的建设；加大先进适用节能技术的推广和支持力度，通过政策引导、资金扶持，鼓励工业企业开展合同能源管理，提高能效水平。严格执行新建建筑节能强制性标准和合理用能评估制度，以“平改坡”、供热计量和节能改造为重点，推进既有建筑节能改造；制定政府机构和大型公共建筑能耗定额，建设分项计量和远程传输数据采集平台，逐步建立完善的能耗统计、能源审计、能效公示制度；启动托管新区循环经济建筑试点工作，鼓励能源服务公司进入节能建筑改造市场。
构建循环产业链。有色金属循环产业链，以铝产业为中心，发展铝精深加工，促进产业链纵向延伸、侧向带动，形成以电解铝集约化生产为基础，铝精深加工为龙头，大型企业集团和产业集群为支撑，上中下游配套和竞争优势明显的产业格局，形成“矿资源—电解—金属—合金制品—废金属—再生”产业链。
食品饮料循环产业链，食品领域，通过农产品开发、食品加工技术研发和产业化推进广元特色生态资源深度转化。形成“粗加工—精加工—副产品—废渣综合利用”产业链。
生物医药产业链，依托医药工业园，整合中药材资源和医药生产企业，按照生态产业链发展的要求，新建医药工业循环经济区，形成“药材—饮片—提取物—成药—生物肥料”产业链。
完善基础设施网络。开发区以工业生产和居民生活为核心，通过成员之间，以及成员与汽车物流、中水回用、生态管理信息系统等公共设施之间的物质、能量和信息交换，并通过资源再生、废物处理机构、公共绿地等附属成员的辅助作用构成完整的园区总体生态工业链网络，从而实现可持续发展。
加强污染集中治理。围绕“三废”的集中治理水平，加快推进固废处置集中、污水处理中心建设，鼓励废气回收处理技术的研发和推广。进一步加强监督检查，提高园区的环境综合管理水平。
健全完善管理机制。进一步完善园区内外道路、交通、给排水、能源等基础设施网络，加快推进污水收集管网建设、污水处理厂建设与升级，积极构建绿色生态安全网，进一步增强对开发区产业发展和区域生态安全的职称保障能力。
开发区园区循环化改造完成后，将有效提高资源使用效率、减少排放，提高经济效益。到2021年，资源产出率提升15%以上；规上工业重复用水率不低于91%；一般工业固废综合利用率由50.2%提升至91.33%。
如今的开发区，随着 “国家队”的头衔不断增多，大项目、好项目也随之而来，投资拉动、产业支撑作用日益明显，投资结构不断优化，资金来源进一步扩大，经济社会发展焕发出新的活力。
夯基蓄势不止是一种姿态，奋力前行不止是迈开的步伐。广元经济技术开发区已凝聚起腾飞的能量，正在书写发展与崛起的新篇章。
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