广元未来这个样——广元市城市总体规划修编工作启动，形成“一带一廊两区”，向西向北为城市主导方向

本报记者桂兰

记者从近日召开的全市城市总体规划修编动员会上获悉，广元市城市总体规划修编工作启动。新版总体规划将体现四个“更加”。

《广元市城市总体规划（2010-2020）》于2008年地震后12月开始编制，2010年8月经省人民政府批准实施，较好的指导了广元市灾后重建工作。随着广元灾后重建工作的结束，国家、省颁布的主体功能区规划、新型城镇化规划、省域城镇体系规划和川东北城镇群规划修编的大背景下，广元面临新的发展机遇和挑战，为促进城市总体规划的有效实施和完善，按照《城乡规划法》相关规定和《四川省住房和城乡建设厅关于审视和完善城乡规划的通知》要求，市委市政府决定对该版城市总体规划进行修编。

2016年3月28日，广元市城市总体规划（2010-2020）正式获得省人民政府批复同意修编。广元市依法正式启动编制《广元市城市总体规划（2016-2030）》，本

次修编将体现以下四个“更加”：

更加准确定义广元城市未来发展定位

2010版总规将广元市城市定位为：“连接我国西北、西南地区的综合交通枢纽，川、陕、甘结合部的区域性中心城市，以发展工业、物流和旅游为主的生态园林城市和历史文化名城”。这一定位与规划时期的社会经济发展情况较为吻合，但随着国家新型城镇化的要求和空间战略的调整，以及广元市城市发展的客观现实和需求，已经难以适应新时期广元市的战略定位和自身的转型发展需要。

根据广元市提出的着力“五大战略”实施和建设“美丽广元，幸福家园”的总体目标，结合广元市作为秦巴山连片扶贫区域内的重点城市以及国家“一路一带”战略为广元市带来开放发展的新机遇等；新版总体规划将广元市未来发展的方向转向新空间格局下的生态、扶贫、山地特色、旅游客流集散服务、区域物流、交通枢纽等领域。

更加明确市域未来城镇空间发展方向

2010版总规将城镇体系规划为“一主、两副、多点”的城镇空间结构，主要解决受灾人口的安置和承载问题，城镇空间结构只对市域布局作了简单分级，缺少对人口分布、生态环境与地形地理因素的深入研究。

实际上广元市域北、中、南地貌和经济社会差异大，农特、矿产和文化旅游等资源和交通的分布对乡镇的发展布局影响较大。因此，新版总体规划将深入研究市域地形和生态特征，形成“一带一廊两区”的城镇空间结构，推进南北差异化、轴带引领市域发展格局。一带为剑广旺河谷城镇密集带，为广元全市产业经济发展、城镇化的核心集聚地区；一廊为嘉陵江区域开放走廊，为广元联通长江经济带、特色经济发展的重要通道；两区为北部山地生态涵养区、南部丘陵生态农业区，注重生态地区的保护与差异化发展路径。

更加准确把握中心城区未来布局

2010版总规中心城区的空间结构为“一心两翼”的“人”字形带状组团结构，中、东、西三大组团间的相互组织关系不明确，各个组团应当承担的职责亦不清晰，导致各组团的发展各自为战、重复建设。新版总体规划将针对城市结构不明晰的问题，提出两大空间优化策略，一是将向西、向北定为城市主导方向，引导城市组织关系的重构。二是重新调整中心组团西部区域（经开区）的定位，建立双核城市结构，引导城市有序发展。

更加优化中心城区未来交通格局

新版总体规划在2010版总规道路交通规划的基础上会深入研究具有广元特色的带状河谷城市的综合交通体系。一是构建适应带状城市的路网系统，特别是快速路及主干路系统的梳理；二是探索轨道交通走廊预留，解决城市长距离大运量的交通出行；三是梳理城市枢纽地区的集散通道，强化枢纽组织能力；四是完善自行车系统、步行系统等绿色低碳交通系统；串联外围山体森林公园、滨水空间、城市重要公共设施和开敞空间。

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