德阳市铺开农村土地承包 经营权确权登记试点 陈新有等出席动员部署会
本报讯（记者 谢晓斌） 记者从8月17日上午召开的四川省稳步扩大农村土地承包经营权确权登记试点工作动员部署会上获悉，今年德阳市6县（市、区）将全面铺开农村土地承包经营权确权登记试点工作，并力争在2013年底前全面完成此项工作。省政府副秘书长赵学谦，省农业厅厅长任永昌，市委副书记、市长陈新有，副市长何明俊等出席会议。
据了解，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为我国农村基本经营制度，是党在农村政策的基石。为切实稳定农村土地承包关系，党和国家先后出台了一系列法律法规和政策，使广大农民对承包土地的占有、使用和受益权利得到依法确认，并据此获得了长期而有保障的土地经营权。
陈新有表示，开展农村土地承包经营权确权登记工作是推进农村产权制度改革、促进城乡要素自由流动、实现资源优化配置的基础性工作。长期以来，德阳坚持把落实《中华人民共和国农村土地承包法》作为维护农民合法权益、促进农村和谐稳定的重要举措。早在2004年，市政府就制定下发了《关于开展农村土地承包经营权新证颁发试点工作的意见》，组织发动各级各部门和广大农民群众开展新证颁发工作，到2006年底，全市96%的承包农户获得了由农业部监制、省政府统一印制的《农村土地承包经营权证》，有力地稳定了农民土地承包经营权，消除了土地承包纠纷隐患，促进了农村经济的健康发展。
根据安排，此次全省扩大农村土地承包经营权确权登记试点工作将按照“坚持和完善农村基本经营制度，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”的总体要求，和“先点后面，保持稳定，依法规范，尊重历史，民主协商，因地制宜，以县（市、区）为主体”的基本原则，通过清查承包地块面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，并在此基础上开展土地承包经营权及其他承包方式的确权登记颁证工作，同时做好土地承包经营权登记资料的归档工作。
会议指出，此项确权登记工作政策性强，必须积极稳妥推进，拟用5年时间进行安排。其中，今年将在指导先期开展试点工作的绵阳江油、安县两地继续搞好试点的基础上，在德阳、自贡、广元3个省级统筹城乡改革试点市以及米易县等17个省级统筹城乡改革试点县，选择代表性强的乡、镇、村开展确权登记试点工作。2013年在上述地区全面推开，至2013年底基本结束，确权登记颁证率达到90%以上。
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