剑阁县擘画经济社会发展新蓝图
□郑植译
3月25日至3月27日，剑阁县召开第十八届人民代表大会第六次会议。大会表决通过了《剑阁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要草案》（以下简称《纲要草案》）。
“十四五”时期，是剑阁全面建设社会主义现代化夯基筑底的起步期、高质量发展的加速期、全面深化改革的关键期。
《纲要草案》是开启全面建设社会主义现代化剑阁新征程，加快推动全县经济社会高质量发展的纲领性文件。《纲要草案》紧密结合剑阁县情实际，深入分析新发展阶段面临的新机遇新挑战，从经济实力、生态环境、改革创新、社会文明、民生福祉等方面，明确了今后五年全县经济社会发展的指导思想、遵循原则、重点任务和重大举措。
坚持融入新发展格局，谱写经济发展新篇章。深刻认识国内国际“双循环”新发展格局和“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等重大发展机遇，找准剑阁发展定位，主动融入成渝地区双城经济圈、秦巴山区连片扶贫开发、川东北经济区发展，加快完善产业体系，培育发展枢纽经济和外向型经济，加快建设川陕甘结合部县域经济强县、大蜀道国际旅游目的地、高品质宜居宜养宜业地，实现撤县设市。
坚持产业强县战略，推动县域经济高质量发展。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，推动数字经济和实体经济深度融合，提升产业链供应链现代化水平，提高经济质量和竞争力。实施工业强县战略，推动“3+2”新型工业转型升级。实施农业强县战略，推动“5+3”现代特色农业产业提质发展。实施文旅强县战略，推动“+旅游”融合发展，做靓“天险蜀道·雄关剑门”文化旅游品牌。坚持以服务企业生产和群众生活为根本目的，持续推动“4+5”现代服务业集聚集群发展。
坚持强基固本补短，着力建设优质发展空间。实施交通强县战略，构建“四纵四横”公路网络主骨架，形成“外联内畅、便捷高效、安全绿色”县域交通新格局。实行最严格水资源管理制度，优化水资源配置，建立健全城乡供水安全保障体系，构建“大水源”格局。强化能源、信息基础设施建设，加大风能、天然气资源综合开发力度，提升能源综合利用水平。加强电网、通信、大数据中心等基础建设，提高公共服务水平。
坚持全面统筹协调，推进城乡一体化发展。坚持新型城镇化发展道路，推进城乡协调发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持“北拓南连，东融西改”发展思路，北向加快宝龙山片区开发，南向连接普安一体化发展，东向融入三江新区，西向推动棚户区改造，全面推进剑门新城建设，建设大蜀道山水园林精品公园城市。稳步推进“撤县设市”工作。坚持城乡融合、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展思路，依托重点镇建设县域人口产业集聚中心和商贸集散中心，逐步形成一批特色鲜明的商贸、工业和旅游强镇。
坚持改革开放创新，不断激发经济发展活力。始终把深化改革作为加快发展的根本动力，深化经济行政、国企科技、农业农村、文化教育卫生等重点领域和关键环节改革，破除深层次体制机制障碍。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。建设高水平创新平台，培育高质量创新主体，打造高效率创新生态。坚定不移扩大开放，深入实施大开放大合作战略，协同推动开放平台、开放通道建设，不断激发新发展活力，推动“十四五”时期经济社会发展。
坚持绿色低碳发展，推动生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善环境，提升生态系统质量和稳定性。充分发挥生态资源优势，促进经济社会发展全面绿色转型，筑牢嘉陵江上游生态安全屏障。实施全民节能行动计划，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。
坚持人民至上，持续增进民生福祉。积极办好民生实事，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。实施积极的就业政策，培育就业增长点，促进更高质量充分就业。实施公共文化服务普惠共享工程，完善城乡公共文化服务体系，推进文化繁荣发展。广泛开展全民健身活动，形成健康文明生活的浓厚氛围。不断优化教育资源布局，推动教育公平发展和质量提升。持续完善医疗卫生服务体系，大力推进基本公共卫生服务均等化。不断强化社会保障，健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入推进依法治理，提升城乡基层治理能力，建设更高水平法治剑阁和平安剑阁。
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