解决养老业问题必须打破部门壁垒

关注

绵阳市游仙区80岁的孙吉华和剑阁县70岁的刘素英这些天也关注省两会，想知道代表委员能不能帮他们解决烦恼：在养老院能通过医保报销药费和治疗费。

两位老人都入住了游仙区忠兴镇通兴村万鸿颐养院。“因为无法使用医保，这些老人必须在外就医，来回奔波很不方便。”该院院长李天龙表示，“问题涉及多个部门，不知找哪个部门去解决。”

养老服务业中这样的问题并不是个案。

□本报记者 刘星 刘淼淼

现象

有问题，找谁解决？

现在，四川省每5个人中就有一个60岁以上的老人。近年来，虽然在养老服务体系上，建立健全了大量规章制度，出台了大批优惠政策，但在实际施行中仍会碰到不少问题。

早在2012年，四川省出台文件明确，符合相关条件要求的社会养老服务设施建设用地可按照土地划拨目录依法划拨。然而，有企业却以举办非营利性养老机构为名，圈得土地、套取建设补贴，逃避相关税费。“这样的情况到底该国土、工商、民政哪个部门来管？我们都不晓得去哪里投诉。”攀枝花市的李先生说。

此外，养老床位使用率不高、日间照料中心异化为社区居民麻将室等问题也在各地屡见不鲜。

热议

建立联席会议机制

这些天来，养老问题受到代表委员的高度关注。

省政协委员、自贡市荣县政协副主席、县委统战部部长秦开亮建议，积极推行养老机构意外伤害保险制度，由政府、养老机构、入住老人家庭共同筹集，将筹集资金和社会捐赠资金合并，统筹使用。“同时要出台办法，对意外伤害事件的鉴定、赔偿、诉讼作出全面的法律规定。”

省人大代表、剑阁县副县长、民革广元市委副主委何春蓉建议，可为医养结合的养老机构建立绿色通道，使其成为医保定点单位。“只要发改、财政、卫生等单位一起开会发文就能解决。”

民盟四川省委提交建议：“建立推进养老服务业发展省级联席会议制度，加强部门之间的协调和联动。”

回应

已建立推进小组

带着老人们的期待和代表委员的建议，记者采访了省民政厅福利处相关负责人。该负责人表示，四川省已经建立养老服务业发展推进小组，由副省长担任小组长，该小组囊括养老服务体系建设的省级部门。“我们会根据情况不定期召开会议，解决养老服务业发展过程中出现的问题。”该负责人表示。

民盟四川省委提交的建议提到，可充分利用联席机制对养老机构运行进行全面监管。“严格监管土地使用情况，严格监管运营过程。对享受税费减免却大量从事商业活动的机构，应对其不当利益进行清算、收缴和处罚。对非营利性养老机构实行指导价，防止其以提高收费的方式将真正需要养护的老人拒之门外。”

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