276项指标全方位盯紧干部德与行
剑阁县建立干部“德廉勤”监督管理信息化系统
开霸王车、闯红灯可能被举报；有家庭暴力行为可能被警示；利用职务之便推销烟、酒等物品可能被追究……6月18日，记者从剑阁县纪委获悉，该县干部“德廉勤”监督管理信息化系统日前开始试运行，全县近千名科级以上干部被纳入该系统监督管理。通过对他们在8小时内外德与行的全方位监督和评价，确保对其“苗头性”问题早发现、早提醒、早纠正，通过前移干部监督关口，从严管理好干部。
□李维苇 本报记者 陈松
276项具体指标涵盖“德廉勤”
如何强化日常监督，一直是干部监督管理面临的课题。18日，记者在剑阁县纪委内部网络上见到，该监督管理信息化系统对每个科级干部除录入其基本信息外，每个人名下都关联一份电子表格，这张表格分4个层级、276项具体内容。“我们把监督的重点放在干部思想、工作、生活、作风等方面可能出现的问题上，建立起了一套干部‘德廉勤\’监督指标体系。”剑阁县纪委副书记李锦钟介绍，该体系分成四级指标，一级指标共设置德、廉、勤、作风、综合考核5个指标，在一级指标下又分若干二、三级指标，最后具体到276项四级指标。比如，在“德”这个一级指标下，有政治品德、职业道德、社会公德等6个二级指标，其中“社会公德”指标下又有遵守公共秩序、遵守文明公约等4个三级指标，在“遵守公共秩序”三级指标下，具体有酒后驾车行为、参与赌博活动等7个四级指标。
四级指标根据重要、较重要、一般和较轻四个程度，确定分值为4分、3分、2分、1分。监督指标体系的建立，使量化评价和考核干部有了依据。
体制内外齐盯工作圈生活圈
参照这些指标，剑阁县将体制内与体制外监督有机结合起来，对干部的工作圈、生活圈、社交圈信息进行收集。
县纪委发动各部门纪检组和乡镇纪委、县级有关部门、基层干部群众等各方力量，通过专项检查、民主测评、投诉意见、网络舆情等渠道，广泛收集干部日常工作生活中“德廉勤”方面的情况。
比如，某位干部若有涉及家暴行为、涉嫌婚外情等现象，信息来源既可由小区物管转送、群众举报，同时也由纪委定期到妇联等单位收集。再如，若干部有非法侵占、买卖农村土地等资源，相关信息采取既可接受群众举报，也可在纪检部门开展的专项检查中获取。“原则上，相关信息一月收集一次，干部违规信息经县纪委查证核实后，录入该名干部的监督信息管理表格，并根据违规具体情况酌情扣分。”李锦钟说。
5个等次警示管理“防微杜渐”
“对干部日常监督的目的是‘防微杜渐\’，以免干部滑向重大违纪违法的‘深渊\’。”剑阁县纪委常委王顺益说，为此，该县在监督系统中设置了预警功能，确保对干部的日常工作生活中的“苗头性”问题早提醒、早纠正。
监督系统中根据分值大小，设立了自我预警、警示提醒、警示诫勉、警示追究、否决预警等5个等次的警示管理。当一个干部预警分值在1到3.9分之间时，进行最低层次的自我预警，在10分以上者，给予否决预警。“县纪委每月汇总一次每个干部的扣分，扣分达4分以上者，由县纪委发书面预警通知，送达本人及其单位。”王顺益说。
同时，预警指数还要计入干部的廉洁电子档案，作为客观评价、鉴定、惩处、使用干部的重要依据。预警指数达到一定程度，将取消该干部年度评先评优资格，情形严重的当年不能提拔使用、视情况建议任免机关按程序予以调整工作岗位或降职免职。
“利用科技手段强化干部日常监督管理，能够拒绝人为干扰，增强防范的严密性。”省纪委相关负责人坦言，这一做法的具体成效还有待实践进一步检验，但加强对干部“德廉勤”日常管理需要根据实际情况自我挑战，不断创新。
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