探索从“绿水青山”到“金山银山”的转化路径
全域开展生态产品价值实现机制试点
2月26日，广元昭化区柏林沟镇早樱盛放，吸引来不少游客，柏林湖中漂荡着一艘艘赏樱的游船。“这是我们根据GEP核算结果发展起的‘水经济’。”柏林沟镇镇长杨崤峻介绍。柏林沟镇是广元市首个启动GEP核算的乡镇。GEP意为生态系统生产总值，开展GEP核算，可以衡量和展示生态系统的状况及其变化，也让坐拥丰富绿色生态资源的广元找出了一把量化生态产品价值的“标尺”。日前，在四川省开展的生态产品价值实现机制试点工作中，广元成为仅有的两个全行政区纳入试点范围的市州之一。
建立生态产品价值实现机制，是新发展阶段贯彻新发展理念的重点任务。从价值衡量到价值提升，广元以“打造生态价值实现标杆”为目标，在多个方面先行先试，探索从“绿水青山”到“金山银山”的转化路径。□四川日报全媒体记者 燕巧
资源量化 为生态产业发展提供方向
柏林沟镇启动GEP核算，源于浙江省丽水市与广元的东西部协作帮扶。丽水是全国第一个生态产品价值实现机制试点市。2020年1月，丽水市下辖的龙泉市与昭化区签订《生态产品价值实现机制合作协议书》，决定将以柏林沟镇为示范乡镇开展GEP核算。
2021年1月，核算结果出炉：柏林沟镇生态系统生产总值为19.15亿元，其中物质产品总价值仅为0.89亿元，包括农产品价值0.38亿元，林业产品价值0.01亿元；而区域内空气清新、水质洁净，气候资源和水资源开发潜力大，调节服务价值高达13.87亿元。
“调节服务价值大，物质产品价值小，反映出林地利用率低、林下经济薄弱、优质农产品溢价率较低等问题。”杨崤峻说，GEP核算为全镇发展生态产业提供了方向和思路。
依靠资源禀赋和产业特点，柏林沟镇大力发展生态精品农业，不断提升农产品品质。“我们先后种了1300亩笋用竹，2020年种植了300亩茯苓，已经初见成效，今年还计划新种植500亩茯苓，提高林下经济效益。”杨崤峻说。
柏林沟镇水域面积达3.1平方公里，转化也大有可为。开展GEP核算以来，柏林沟镇大力发展“水经济”，推动开展学生暑期夏令营，开发游船、皮划艇水上旅游项目，2021年接待中小学生15000余人次。
“生态产品价值实现机制，是打通把‘绿水青山’转化为‘金山银山’的通道，推进生态产业化、产业生态化。”广元市发展改革委相关负责人表示，广元将于近期启动全市GEP核算，对全市生态资源进行摸底，细化全市生态经济发展和生态产品价值实现机制试点的“路线图”和“施工图”。
价值提升 探索生态优势转化路径
位于川东北的广元，有着丰富而独特的绿色生态资源：全域森林覆盖率达57.6%；地处嘉陵江上游，每年出境水量数以百亿立方米计。致力于生态优势转化，广元已在确权登记、价值评价、经营开发、保护补偿、保障与推进六大机制等多个方面开展探索。
如在自然资源确权登记方面，广元在昭化区紫云水库开展确权登记试点，界定自然资源资产所有权主体；在健全生态产品保护补偿机制方面，已出台嘉陵江流域水环境生态补偿办法；在加强绿色金融支持方面，广元创新推出农户小额信贷“整村授信”，推出“金田贷”等有机生产信贷产品。
进一步提升生态产品价值“含金量”，日前，广元市发布了第一批22个生态产品价值实现机制试点项目，聚焦物质供给、调节支持、文化服务三大主要类型，覆盖所有县区，如物质供给类，有青川有机黑木耳开发试点、苍溪有机猕猴桃可持续经营开发试点等；调节支持类有嘉陵江上游森林生态系统恢复试点、白鹭湖野生动物保护试点等；文化服务类有曾家山、栖凤湖生态文旅产品开发试点等。
提升生态产品价值，还要进一步优化生态资源优势。亭子湖和白龙湖是广元境内最大的两个人工湖泊。为保护水生态环境，“两湖”先后拆除网箱1.5万余口、取缔违规垂钓平台325个，摸索建立起“统一投放、统一捕捞、统一标准、统一品牌、统一销售”的库区生态渔业。现在，白龙湖水质重回国家Ⅰ类标准，亭子湖水质稳定保持在国家Ⅱ类标准。两湖“有机鱼”连续五年通过了有机认证，荣获“四川省优质品牌农产品”，2021年实现“两湖”生态渔业收入486万元。
“下一步，我们准备以生态渔业为抓手，探索渔旅、渔体融合发展，打造休闲垂钓、涉渔赛事等产业，不断延伸产业链，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。”广元市生态渔业发展有限公司技术部负责人李磊表示。
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