监察建议书点醒“梦中人”

韩健明刘紫艳

“相关公职人员决不能利用主管项目的权力违规插手工程项目，决不能在项目服务中‘吃拿卡要\’，决不能在物资采购和项目监管中谋取私利。”

“坚守国有资产保值增值和国有企业人员廉洁从业的底线，严禁国有资产流失和管理经营中的腐败。”

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近日，苍溪县纪委监委“量身”定制的几份监察建议书，于该县林业局、县国有投资（集团）有限公司、城乡建设投资有限公司、聚宝源投资有限公司等3家县属国有企业干部职工，如“醍醐灌顶”。

“我们坚决认领问题，迅速采取补救措施，强化监督管理和风险防控，绝不上演‘工程建起来、干部倒下去\’的悲剧！”苍溪县林业局党组书记、局长徐进波感慨，监察建议书指出的问题一针见血，建议有的放矢，为大家开出了祛“病”良方，及时“点醒”他们化“险”为夷。

如何抓实监督首则？确保将在建重大项目建成高效示范的廉洁工程？6月下旬，苍溪县纪委监委带领县财政、发改、审计等单位对梨仙湖湿地公园项目现场监督发现，该项目采取的EPC建设模式，虽加快了项目进度，但也可能存在建设成本失控、投资与效益失衡、干部廉洁风险防控体系不健全等潜在风险。

项目主管和监管单位存在风险，重大项目建设业主单位有无痛点？他们在管理机制上有哪些漏洞？找准部分“病灶”后，该县纪委监委并未“头痛医头，脚痛医脚”。他们多方联动，对重大项目实施的3家业主单位、县属县国企业进行集体“会诊体检”，从自身实力、市场竞争、风险防控、内部管理、责任体系等6个方面“筛查”出问题10多个。

随后，苍溪纪委监委“对症下药”，向重大项目建设业主和监管单位分别发放监察建议书。

“我们将着手建立‘三重一大\’决策风险清单、企业人员廉洁从业风险清单和经营管理风险清单，切实防范和管控各类风险。”

“建立重大决策过错终身追责机制，决不让重大项目成为党员干部腐败温床。”

为让监察建议书成为“长牙”“带电”的“再监督”。该县纪委监委将下发监察建议书作为“敲打”被监督单位生动的警示教育课，召开监察建议书集中反馈会，既“点醒”全体党员干部，又敦促领导班子领问题、定措施，建制度。

今年来，苍溪县纪委监委结合日常监督、信访举报、巡察反馈和审查调查中发现的问题，找准被监督单位廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，依法提出监察建议，有效运用监督执纪“四种形态”，确保监察建议书的法律权威和问题整改不打折扣，从而写实监督执纪“整篇文章。

截至目前，该县纪委监委共向6个单位发出监察建议书7份，提出监察建议26条，源头治理党员干部作风不实、重大项目风险防控、国有企业管理机制不健全等突出问题20多个。

“监察建议书是监督执纪问责的利器，也是推动问题源头治理之良药。”苍溪县委常委、县纪委书记、县监委主任王永介绍，下一步，将充分发挥监察建议书的源头治理作用，强化对监察建议相关领域的日常监督力度，不定期“回头看”问题整改和建章立制情况，切实做到监督一个事项，整改一个问题，堵塞一个漏洞，完善一项制度，治理一个领域，教育一片干部，推动形成风清气正的政治生态。

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