让基层干部直面群众的质询——苍溪县全面推行村组干部向当地群众述责述廉制度

刘姻伯刘紫艳

摆工作、晒“家底”、被质询、谈整改……日前，苍溪县组织全县村组干部开展了一场“述、问、改”述职述廉活动，5900余名村组干部在火辣提问和坦率回答间，扎紧了责任的根，铆足了干事的劲，把压力扛上肩、让廉洁深入心。

全面述作“自我检查”

“袁汉聪在六组***户和低保评定中优亲厚友被省纪委通报，作为村支部书记，没有及时发现他存在的问题，我有责任……”该县月山乡月山村支部书记在该村村“两委”述职述廉大会上率先“检讨”。

组织领导干部述责述廉并不新鲜，但对象扩大到最基层的村组干部，这样的力度实属少见。去年底，该县选择了陵江镇和云峰镇试点开展村组干部述职述廉，得到了群众广泛认可。基于此，今年述职述廉在全县所有村组顺利得到了延伸。

针对“述什么”“怎么述”的疑问，该县明确提出：村组干部要重点围绕村组财务收支管理情况；脱贫攻坚惠民政策落实到户情况；农田水利、道路等基础设施建设情况；办事公开公平情况；以及自身廉洁自律等情况实打实向群众讲清楚自己做到了什么、没有做到什么、以及今后还要如何做。

述职述廉从党政一把手到重点岗位责任人、重要科室负责人再到如今的村组干部，涉及的干部越来越多，权力范围越来越广，群众知晓度、参与度、满意度也随之扩大。谈起“述职述廉到群众身边”这一尝试，该县纪委书记王永强调：“谁和群众的利益息息相关，谁就必须将履职尽责情况给大家报告清楚。”

据了解，截至目前，该县已组织1541名村（居）“两委”负责人、4413名村（居）小组长开展了述职述廉。

动真问到“红脸出汗”

“年底换届时，你承诺硬化四组的通组公路，这都大半年过去了，还没见动静，你说话还算数不？”

“村上的猕猴桃专业合作社流转了200多亩土地，现在全是杂草，没人管理，也没产量，到底该咋办？”

在现场质询环节，台下抛出的问题紧扣村民关心的热点难点，个个直击要害。台上被质询者直面问题，不躲闪、不遮掩，袒露胸襟，既说明了情况，也查摆了问题，还提出了整改措施。

其实，为了防止述职述廉流于形式，早在召开会议前1个月，各乡镇就通过召开座谈会、走访群众等形式详细收集了群众对村组干部的意见和建议。

此外，该县还为每一位参加述职述廉的村组干部建立了“个人廉政档案”，掌握了个人信访举报、重大事项报告、警示告诫、纪律处分等情况。个人档案日常收集记录的内容既成了述责述廉所提问题的来源，又能核实述职述廉对象回答是否客观真实有效。主动改让“群众满意”

除了面对群众述职述廉并现场接受质询，还有一项让人紧张的环节。“村组干部‘干多干少、干好干坏\’要由民主测评说了算。”文昌镇纪委书记刘文平提到：“测评分‘好、较好、一般、差\’四个等次，最后得分根据四个等次的票数汇总而来，满意度低于80%的，会被严肃问责。”

同时，针对现场质询和民主测评环节收集到的意见建议，相应纪检组织先进行梳理，书面反馈给述职述廉对象并要求限期整改。述职述廉对象据此认真查找自身存在的不足，制定整改方案、细化措施，不折不扣地抓好落实，随后将整改情况在下一次述职述廉大会上报告。

目前，全县已收集现场质询和民主测评环节意见建议1121条。68名村组干部因测评满意度低于80%，被相关乡镇约谈，23名被组织调整。

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