水利脱贫吹响集结号——苍溪县水务局廉洁高效助力脱贫攻坚工作纪实
苟志本报记者李波
苍溪县水务局对脱贫攻坚工作迈出铿锵“三步曲”：2015年，抓规划，重点完成214个贫困村的扶贫规划，明确思路；2016年，攻难点，重点完成56个村的水利基础设施整治，取得突破；2017年、2018年，见成效，完成剩余158个村的脱贫任务，实现水务扶贫全覆盖，构筑展示水利扶贫开发成果的靓丽风景线。
“脱贫攻坚，水利先行”，苍溪县水务局在脱贫攻坚工作中吹响“集结号”，充分发挥水利行业优势，紧盯贫困村的水利薄弱环节，从群众最关心、最紧迫的现实问题入手，夯实农村水利基础设施，切实解决困扰老百姓发展的瓶颈，为全面打赢脱贫攻坚战提供了强有力的水利支撑和保障。
“规划”绘“蓝图”
经过多年的减贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”、“大难题”、“深水区”。贫困对象又大多分布在农村，如何使农村尽快脱贫？只有对农村水、电、路等基础设施和环境进行改善，才能使农村永远摘掉那顶“穷帽子”。
脱贫攻坚的集结号吹响后，为确保水利脱贫攻坚取得实效，苍溪县成立了由县委、县政府分管领导任组长，水务局局长任副组长的水利脱贫领导小组。县水务局成立了脱贫攻坚专职办公室，在行业内抽调4名业务骨干充实到办公室开展水利脱贫攻坚工作。县委、县政府领导与水务局签订责任书、立下军令状并作出承诺，压实担子抓水利脱贫攻坚。
苍溪县水务局在脱贫攻坚工作中，喊响“脱贫攻坚，水利先行”的口号，敢于打硬仗，结合实际，坚持因地制宜、全面规划、综合治理、统筹推进的思路，采取“集中领路、联户跟步、单户找补、整村推进”模式，采取“一水两源四保障”的模式，实现贫困村在哪里，水就发展到哪里；产业发展到哪里，水就联通到哪里；环境改善到哪里，幸福美丽新村建设到哪里，水就延伸到哪里。
2015年，苍溪县水务局立即组建班子，抽调专业技术人员，全面展开脱贫攻坚工作。先期对全县214个贫困村进行逐一摸排，按照边、远、偏、散，生产生活用水最困难，典型的旱山村组优先的思路，编制了2015-2018年苍溪县水利扶贫规划。拟在2018年拔寨攻坚期内计划争取投入水利项目资金3个多亿，整治病险水库85座，整治山坪塘999口，新建渠系824公里，新建蓄水池511口，建分散供水工程731处，解决10646户33678人的饮水安全问题，治理水土流失35平方公里。通过项目的实施，实现全县水质达标率100%，自来水普及率达85%以上，切实让贫困村群众生产生活用水不愁。
“脱贫攻坚工作是关系老百姓生活质量的大事，是一件得民心的德政工程。在这项工作中，我们水务人必须把工作做细，不讲任何条件和价钱。必须具备政治敏锐性，在工作的开展中还要具备前瞻性，要谋划好、实施好，把老百姓的事做实，把脱贫攻坚的事做好。”苍溪县水务局局长王晓东说，要让水务脱贫工作走在前、行在先，落实到位，通过水利脱贫，夯实农村水利基础设施，切实解决困扰老百姓发展的瓶颈。
互联网+智慧水利
“水利设施大变样，使用观赏两称心。山村通上自来水，水质净化更卫生。三会人民感恩党，脱贫攻坚奔小康。共同实现中国梦，幸福生活万年长。”老百姓自发编唱的顺口溜在三会村传唱。
“我们水利人要具备前瞻性，特别是在现代条件下，我们要着眼百姓需求和发展的需要，更要在信息化时代研究智慧水利发展的方向，不能顾此失彼，更不能重一头轻一头，要保证科学协调发展，只有这样，才能保证水利发展的可持续性，才能真正让百姓得实惠。”王晓东如是说。
苍溪县水务局在水利脱贫攻坚工作中，既抓好重点区域扶贫，也抓好全面统筹扶贫，2015年结合全县实际，编制了《2015-2018总体扶贫规划》，结合年度扶贫要求，编制了2016年扶贫规划。立足现代“智慧水利”的理念，融入乡村旅游、产业、亲水等元素，通过水利基础设施的改善，确保农村经济收益避免短期效应，实现长期发展。
着眼未来，立足现代山丘陵地区水利发展实际，全面推行“互联网+智慧水利与水利信息化”。以碾子沟水库管理站位置为中央控制和监控中心，无线信号传输的距离可以达到3至5公里，仅用一台中央控制和监控系统进行自动集中控制，通过田间和环境监控系统，控制器可对阀门进行单独操作。可对阀门进行编组设定，批量灌溉，也可设置好程序，让整个系统自动运行。水费全部实行IC卡购买，项目区产业园实现小管出流工程的智能化灌溉。
实现水利信息共享和智能管理，有效提升水利工程运用和管理的效率和效能。智慧水利涵盖了水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等各个方面，通过各种信息传感设备，测量雨量、水位、水量、水质等水利要素，通过无线终端设备和互联网进行信息传递，实现信息智能化识别、定位、跟踪、监控、计算、管理、模拟、预测和管理。及时总结提炼水利发展的经验做法，实现“可推广、可复制、可借鉴”的“苍溪水利经验”。
水利先行助脱贫
苍溪县水务局在开展脱贫攻坚工作时，敢于压担子、给票子、动帽子，对开展脱贫攻坚工作敢于亮剑，面对时间紧、任务重、要求高，在短时间内解决脱贫村和非贫困村的饮水安全问题。该局面对多重压力的实际情况，不找任何理由和借口，在脱贫办公室悬挂“苍溪县水务局脱贫攻坚作战图、苍溪县水务局脱贫攻坚作战示意图”两张图，锁定目标要点、明确时间节点、突出工作重点，让每位同志每天“看图”增压，举全局之力开展脱贫攻坚工作，全系统干部职工打乱了时间差，没有休息日，没有节假日，没有白天黑夜。脱贫攻坚办公室、相关的业务股室经常挑灯夜战，每天都有100多名干部职工奔走在全县贫困村一线，走访调查、座谈了解、听取意见、收集资料、技术指导。每一项工作都有条不紊地推进。
石马镇离县城128公里，桥梁村离石马镇15公里，素有“一脚踩三县”之说。自去年将县城汉昌水务有限公司盛东派到桥梁村任第一书记以来，该同志不惧路途遥远，更不嫌弃村子贫穷，很愉快地承担起任务，与该村群众打成一片。一年多时间来，他争取资金40余万元改善基础设施，发展养殖黄羊基地1个，年养殖出栏100多只，发展猕猴桃200亩。盛东一心扑在脱贫攻坚工作上。去年12月3日时逢周末，晚上9：00多接到通知要求立马到石马镇开会。他开着自己的私家车，搭乘另一位第一书记一同前往。10：30左右在途经黄猫乡一段路时因天黑、路况不熟，车辆侧翻到路基下。所幸人员仅有轻微擦痕，但车损严重。从车内出来后，他同另一位第一书记租车前往开会地点。
“水务局派来的盛书记和我们老百姓能打成一片，他人很精灵，到我们这个村一年多时间，帮我们跑项目，解决水和路的问题。我家穷，儿子去世了，儿媳改嫁，两个孙子由我带，大孙子外出务工，小孙子上学困难，他帮着找学费，让我孙子能好好上学。有了他的帮助，我发展养殖业，种了猕猴桃，家庭收入增加了，我很感谢他。”石马镇桥梁村69岁村民张田帮深情地说。
2015年，脱贫攻坚工作全面开展以后，水务局第一时间向贫困村派驻6名第一书记，驻守一线开展脱贫攻坚工作。每个村成立了一个驻村工作帮扶队，一把手担任组长，由懂农村工作的副职领导任副队长，抽调水利专业技术过硬的同志任成员，重点是协调扶贫工作中的困难和问题。驻村工作队、派驻第一书记能够做到心行合一，沉底一线，融入群众，保持与人民群众的紧密联系。每位同志都带着深厚的感情去做驻村联户帮扶工作。驻村同志利用下村到户的机会，宣传党的方针政策，收集信息，了解群众的愿望，帮助支持开展种养殖业，协调企业入驻，引进成功人士回乡创业。对白桥镇青林村、上马村开展水利项目扶持，投入资金300多万元，病险水库塘堰得到整治，渠系得到维护，生产生活用水得以保障，农村照明电力不足的问题得到解决，通村通组公路硬化分年度有序推进。去年年底，水务系统在6个扶贫村开展“以购代捐”活动中，购买水果、蔬菜、肉类价值5万余元。通过每一个细微朴实的行动与贫困群众建立起深厚的感情。真真正正进村入户，走近贫困群众，与他们心贴心、面对面，同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情，分析致贫的原因，了解群众的需求，找准脱贫的潜力，从思想和感情上与贫困群众融为一体。
2016年，该县确定的56个脱贫村中有194户641人饮水存在水质差，1045户3660人存在水源保障率低，538户1830人存在取水不方便，915户3020人存在供水保障率低的问题。通过多方统筹整合，完成水利基础设施配套建设投资20104万元，新建整治防渗渠道337公里，整治山坪塘327口，治理水土流失1683公顷，建集中供水工程140处，分散供水工程607处，铺设供水管道410公里，管网延伸24处，解决了3.92万人的饮水安全问题（其中贫困人口9151人）。贫困村人口饮水安全达标率100%、蓄引提水总量增幅9.29%、人均供水能力增幅9.64%、人均农田有效灌溉面积增幅11.36%、水土流失防治年度任务完成率100%、农村小型水利工程确权登记颁证完成100%。
县水务局党组一班人分别召开党组会6次，党组扩大会4次，专题研究全县2018年水利脱贫攻坚工作。局领导班子挂帅，成立了9个应急灾害防治和水利脱贫攻坚领导联挂片区监督指导工作组，以及脱贫攻坚巡察暗访组，重点对水务脱贫工作的技术指导、质量、进度进行监督，跟踪服务解决工作推进中的实际问题。
6月中旬将全县统筹水利扶贫资金全部划拨到乡镇，6月底全面开工建设，要求9月20日前全面完成建设任务。拟在今年的66个贫困村122个非贫困村整治山坪塘132口，整治渠道110公里，新建整治蓄水池150口，扶持产业发展5个；建设集中供水工程35处，管网延伸27处，分散供水工程188处，铺设供水管道580公里，解决46225人的饮水安全问题（其中2017年贫困人口为8508人），努力实现贫困人口饮水安全达标率100%。
在抓好工作推进的同时，坚持“两手抓，两不误”。一手抓好今年的水利脱贫攻坚工作，一手抓好明年的水利脱贫攻坚工作，早谋划、早动手，全力配合各乡镇编制扶贫规划和实施方案，为实现2018年早脱贫、早奔康，全县脱贫摘帽做准备。
本版图片由苍溪县水务局提供
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