创新联合合作 提升服务“三农”实力 广元苍溪县以“创新合作、做大供给”带动农民脱贫致富
[摘要]广元苍溪县以“创新合作、做大供给”带动农民脱贫致富
四川苍溪县委、县政府针对单个专业合作社无法接受大订单、难于组织农民开展大规模生产等农民专业合作社各自为政、缺乏整体优势等问题，通过认真贯彻落实中央、省、市深化供销合作社综合改革精神，深耕农业供给侧、铆紧供销服务链，推进供销合作社与农民专业合作社融合发展，走出了一条以“创新合作、做大供给”来带动农民脱贫致富的新路子。
在组织架构上构建联合合作、规模化服务体系。在县委组织部的全程指导下，充分发挥县专合组织党工委设在苍溪县供销社的职能作用，推进农民专业合作社与基层党组织同步同轨建设。在乡镇以基层供销社为主导，按照“乡镇党委+基层供销社+专业合作社+基层党支部+农民”的模式，采取制定实施方案、打造示范、召开现场会、加强督查督办等措施，在全县建立乡镇农民专业合作总社39个，下设分社328个，同步建立专合社党支部110个，带动6.5万农户脱贫致富。依托乡镇农民专业合作社总社，建立起了以县供销社为主导的农村合作组织联合会和专合组织党工委，主要推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，为农民专业合作社和其他农业经营主提供联合购销、财务会计、证照办理、商标注册、项目申报、技术培训、法律维权等行业服务，使全县农民专业合作社有了行业归口指导、协调、管理和监督的主管部门。
在产业脱贫中进行标准化、规模化的服务供给。各乡镇农民专业合作社总社督导下属专业合作分社打消思想顾虑，放手组织农民社员围绕本地猕猴桃、雪梨、川明参等特色产业，按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式，在全县建立各类标准化生产示范基地255个，推进标准化生产，适度规模种植和养殖，为农民提供耕、种、管、收、加、贮、销等全程、方便、快捷的社会化服务。一是统一生产标准。统一给各成员社制定和提供特色农产品生产基地建设标准，组织农民按标准化进行生产。二是统一生产技术。统一制作生产技术规范，派出技术人员，深入田间地头，给农户手把手的传授生产技术。三是统一农耕服务。按照“农民外出打工、合作社为农民打工”的思路，采取“党组织+基层供销社+村委会+服务队员”的模式，按照有偿自愿的原则，统一为农户提供耕种、施肥、用药、收割、销售等产前、产中、产后系列化和菜单式服务，解决好农民耕种缺少劳动力的问题。四是统一项目申报。统一组织各成员社开展产业建设项目、示范社建设和名优产品、商标注册等申报和项目资金争取工作。五是统一二次返利。对农民生产的产品实施订单收购，二次返利，将专业合作社与农户的经济利益结为一体。
在产品购销中给予多途径、规模化的服务供给。各乡镇农民专业合作社总社切实创新产品营销方式，健全购销服务体系。一是统一产品展销。设立产品实体展销厅17个，建立电子商务销售平台33个，对各成员社生产的农产品统一纳入实体展销厅，进行规范陈列、明码标价、集中展示、代为现场销售。将各成员社生产的农产品统一纳入电子商务平台，进行网上展销，促进当地农产品进城市、进超市，实现产销对接。二是统一分购联销。对一个专业合作社无法满足农产品订单数量要求的，由总社进行协调，由各下属分社分别向农户收购，再联合向客户供货。三是统一联购分销。对各成员社需要的同一化肥、农药、农膜、种子、种苗、建筑材料、日用消费品等由总社按连锁配送模式，进行网上网下统一联合采购，配送到各社销售，配送价格按进价加运输费和适当手续制定，以降低釆购成本。
在智力扶贫中实施多技能、规模化的服务供给。各乡镇农民专业合作社总社组织、指导下属分社对农民社员开展智力扶贫，满足农民社员对生产技能的需求。2016年度全县乡镇农民专业合作社总社及其分社印发农技资料14万份，开展实用生产技术、经营管理培训和经验交流355次，参加培训48090人次，组织对成员社的管理人员、农民经纪人进行技能培训全年达到2次以上，组织各成员社开展测土配方施肥用药、科学种田试验示范、农作物病虫防治36.7万亩，组织党员群众开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众议发展“三讲一议”活动全年达到2次以上，组织开展农民社员党员“创业带富领富”“党建促脱贫”等主题活动250次，参加党员11413人次，组织开展“三会一课”等严格农民社员党员组织生活265次，参加党员11521人次，发展农民社员入党积极分子146人，发展农民社员为正式党员79人，起到了党组织引领、专业合作总社承办、农民党员带头推进智力扶贫的作用。
苍溪县通过创新联合合作、做大服务供给，推进了农业供给则结构性改革，发展了农业适度规模经营，提高了供销社和农民专业合作社的为农服务整体实力，发挥了富民兴社、产业脱贫的作用。
通讯员 曾义德
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