“洪峰”何以变“细流”——苍溪县信访维稳工作侧记

本报记者胡博

春节后上班近月余，苍溪县群众工作局信访接待大厅门可罗雀。

“以前可不这样，春节前后是群众信访‘井喷\’期，我们可忙得不行。”县政府办公室保卫科干部李在贵说。

2016年，苍溪群众信访总量同比下降21.8%，外出走访直降至全市县区第7位。今年春节以来，更是出现同比73%以上的“大幅度”下降。一个人口大县，信访“洪峰”何以变为“细流”？记者带着疑问一探究竟。

“三早三敢两要”上下联动合力攻坚

近年来，苍溪县始终持把信访维稳定作为推动全局工作的大事来抓，早研究、早化解、早息访，敢接访、敢面对、敢担当，违法要打击、问题要解决，“三早三敢两要”成为信访工作的新原则。县委县政府主要领导多次主持召开专题会议研究部署信访维稳工作，及时成立维稳信访和群众工作领导小组，确立县信访联席会议制度，以合力推动信访维稳工作。

乡镇、各部门负责人逗硬落实“一岗双责”，靠前抓信访维稳。群众工作局创新建立“苍溪县群众工作”微信群，实时通报每件工作进度，县委县政府主要领导及时约谈工作滞后责任单位主要负责人，限时要求结案。

上下联动、合力攻坚的信访维稳工作格局形成。去年，苍溪县5712件群众诉求全部得到及时解决。

“拖欠了我两年多的工资在春节前全部拿到了手。”包括陵江镇村民马洪兵在内，4000余名农民工都在春节前一次性追回拖欠多年的工资4279.71万元，过上了真正的“安心年”。

主动面对担当一案一策妥善化解

“加大‘走出门\’做群众工作的力度。”苍溪县委书记张寿于说，“我们干部的‘心\’贴上去，坚冰自然融化。”

县委县政府班子主动面对、主动担当，清理所有陈年积案，及时出台《关于进一步抓好县领导包案化解稳控信访突出问题的通知》，按照“谁分管、谁负责”和“谁联挂、谁负责”的原则，将拖欠农民工工资、开发商不按期交房、不按时办不动产登记证以及非法集资诈骗等重要的86件信访积案逐一分解落实到28名实职县级领导，实行包案销号。

县委副书记、县长杨祖斌6次到群众信访接待大厅接访，亲自督办总爷府、龙江世纪、壹品江山、苍龙苑等楼盘的房产证未办理等多个难题，9个小区3837户居民拿到了盼望多年的不动产登记证。

“说实话，拿到房产证本本我都不敢相信，开发商把我们哄怕了。”县城总爷府小区住户杨容平说，“感谢县委县政府，感谢所有工作人员！”

工作人员上门服务，“一单子”责任得以精准完成；县领导站到一线，“一竿子”插到底精准销号。2016年，苍溪县473件搁置一年以上的突出矛盾纠纷得到息访，86件三年以上的信访积案妥善化解38件，取得实质进展48件，今年有望所有信访积案清仓见底。

两手抓两手硬构建信访新生态

2016年，苍溪县累计开出不予受理告知书87宗涉及183人次，对违法信访人员留置训诫32人次，行政拘留6人，刑事处理寻事滋事3人。在整合纪检（监察）、公安、法院、检察等力量开展的专项整治不法信访行动中，对恶意欠薪者张某某、冒充农民工的劳务承包人赵某某、违法集访幕后煽动者刘某某等3人，依法进行了从快从严打击。

“群众的合理合法诉求必须全力解决，非法缠访闹访行为必须严厉打击。”杨祖斌表明构建信访新生态的决心。

与此同时，该县还充分利用新闻媒体，定期公开发布信息回应社会关切，曝光出租车群体、国际商贸城、壹品江山劳务承包人违法信访典型案例，使依法信访深得人心,从源头上大幅减少突发诱因，使信访维稳新生态得以形成。

“以前不懂法，天天到政府那儿吵吵闹闹，问题咋解决？！按规定程序递交了一次申请，问题很快解决了。”铁路建设受伤民工唐某回忆起自己的信访经历感慨道，“现在我生活有保障了，还组织了新家庭，真感谢政府！”

群众合理诉求解决到位，生活困难帮扶救助到位，无理诉求思想教育到位，群众切实感触到党委政府就在身边，“坚冰”得以融化，信访“洪峰”怎不缩为“细流”？！

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