为脱贫攻坚提供坚实的金融动力——广元银监分局强化措施助力脱贫攻坚纪实

检查伍家垭村脱贫项目

全市银行业脱贫攻坚金融服务工作座谈会

脱贫攻坚,金融力量的支持不可或缺。今年，广元银监分局认真贯彻落实市委市政府脱贫攻坚工作部署，实施“监管引导、信贷支持、普惠服务、智力扶持、结对帮扶”金融扶贫措施，主动作为、精准施策，为广元市“十三五”脱贫攻坚开好头、起好步提供了坚实的金融动力。

出台文件为各金融机构指明方向

该分局及时成立了广元银行业扶贫领导小组和扶贫工作推进办公室，落实工作职责和专门人员，专司全市银行业扶贫攻坚工作；组织召开了广元银行业2016年脱贫攻坚金融服务工作座谈会，对全市扶贫开发金融服务工作作出安排部署；出台了《广元银行业扶贫行动计划（2015-2020年）》和《广元银行业脱贫攻坚工作实施方案》，从单列扶贫信贷计划、降低扶贫信贷成本、深入实施智力扶贫等13个方面，对银行业做好扶贫开发金融服务工作提出了具体措施，为各银行业机构有的放矢地开展脱贫攻坚金融服务工作指明了方向。

开展调查研究，及时对广元市扶贫开发金融服务工作情况分县区开展了专项调查，形成了《广元市银行业脱贫攻坚金融服务情况的调查》，上报市委市政府。报告所反映的扶贫小额信贷工作中存在的问题，市政府组织开展了扶贫小额信贷专项督查，推动了广元扶贫小额信贷工作向纵深发展。对银行业机构进行巡视督导。今年以来，广元银监分局加大了对银行业机构落实扶贫开发金融服务政策的巡查力度，建立了常态化督导机制，投入人员现场巡查，开展脱贫攻坚金融服务专项巡查，覆盖四县三区所有市、县级机构；巡查银行业机构网点，并提出脱贫攻坚金融服务工作意见。

“七个精准”确保贫困人口受益

精准对接易地扶贫搬迁。广元银监分局指导农发行广元市分行扎实开展扶贫开发金融服务工作，完成了全市四县三区易地扶贫搬迁项目贷款申报审批工作，审批易地扶贫搬迁项目7个，贷款金额50.1亿元，惠及贫困搬迁户2.96万户，目前已发放易地扶贫搬迁贷款16.48亿元。

精准对接建档贫困户。该分局指导和督促各涉农银行业机构积极开展扶贫小额信贷工作，简化审批发放流程，合理确定贷款额度和利率，使贫困户“贷得到、用得好、还得上、逐步富”。6月末，各涉农银行业机构累计向8万余户建档立卡贫困户予以授信，向9千余户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款3.88亿元，比年初增加2.23亿元。

精准对接基础设施建设。指导各银行业机构持续加大县域道路交通、农房改造、饮水安全、农田水利、电力保障、信息网络、扶贫搬迁等基础设施建设的金融支持力度，积极支持各县（区）新农村和小城镇建设，增强县域经济社会发展后劲。截至今年6月末，广元市各银行业机构发放扶贫开发贷款119.34亿元，其中，支持道路交通58.17亿元，支持电力保障50.03亿元，支持农房改造7.66亿元，支持农田水利4.13亿元。

精准对接农村特色优势产业。指导银行业机构将积极做好对各县（区）特色农业、农副产品加工、旅游、民族文化产业等产业的金融支持，不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套金融服务，促进产业持续健康发展。截至今年6月末，广元市各银行业机构发放贷款20.65亿元支持农村特色产业发展，其中，支持特色农业6.87亿元，支持农副产品加工11.76亿元，支持旅游产业1.98亿元。

精准对接新型农村经营主体。该分局要求各银行业机构重点加大对管理规范、操作合规的家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业和农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融支持力度,支持“产业基地（园区）+农民合作社+农户”、“龙头企业+农民合作社+农户”等农民利益分享模式，提高贫困人口的持续创收增收能力。截至今年6月末，广元市各银行业机构发放9.7亿元支持新型农村经营主体，其中，支持产业化龙头企业7.64亿元，支持专业大户1.26亿元，支持农民合作社0.69亿元。

精准对接贫困学子。引导各银行业机构按照国家助学贷款相关政策要求，合理确定贷款额度和期限，办理各县（区）国家助学贷款和生源地助学贷款，做到应贷尽贷，确保助学贷款受助总人数、贷款额逐年增加。截至今年6月末，广元市各银行业机构累计向4千余人发放助学贷款余额2652万元，招聘贫困农村高校毕业生22人。

精准对接农村就业创业群体。广元银监各银行业机构积极支持农村青年、返乡农民工、农村妇女、贫困农户等群体再就业，提升其脱贫致富能力。截至今年6月末，广元市各银行业机构累计发放各类支持就业创业贷款6.43亿元，惠及15000余人。

对口帮扶将***落实到户

苍溪县龙王镇伍家垭村是广元银监分局对口帮扶的贫困村，自该分局对伍家垭村实施对口帮扶以来，扶贫工作措施实、效果好。

该分局建立由一把手负总责、分管领导具体负责、组织部负责牵头的工作机制，不定期深入伍家垭村开展调查研究，安排、协调、推动***工作。并选派干部到伍家垭村担任第一书记，具体负责对口帮扶工作。真心结对帮扶。组织党员与该村23户精准贫困户进行了结对帮扶，向贫困户捐赠化肥与现金共计11400元，向3名贫困儿童捐赠助学金3000元，为该村两名长期生病的特困户争取困难补助资金4000元；向该村捐赠新办公设备价值5000余元，筹措资金3万元修缮了村委组织阵地。

同时争取项目支持。与苍溪县有关部门多次沟通协调，把伍家垭村纳入土地整改项目，为下一步改善该村基础设施提供了重要保障。规划产业扶贫。认真研究伍家垭村的资源禀赋和生产条件，和村委会一道，规划发展现代种植业、养殖业和生态农业的蓝图，协调银行加大产业发展资金支持，目前银行已对23家贫困户授信98万元，发放扶贫小额信用贷款4户20万元。以购代捐献爱心。联系多家商会、企事业单位并组织分局职工以高于市场的价格，向贫困户收购生态猪、鸡鸭等农副产品，总价值近4万元，有效解决了贫困户农副产品“销售难”，增强了贫困户发展养殖业的信心。

（李均才）

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