自治区十三届人大五次会议确定议案13件 涉及历史文化名城名镇名村保护及环境、噪声污染等领域的立法
■本报记者 赵金玲彭媛媛
建议制定广西历史文化名城名镇名村保护条例，建议制定广西外来物种管理条例……在自治区十三届人大五次会议期间，代表们向大会提出议案。在大会主席团决定的议案截止时间前，自治区人大代表10人以上联名提出的议案共13件。这13件议案涉及立法方面，其中要求新制定法规10件、修改现行法规3件。
1月20日下午，自治区十三届人大五次会议主席团第四次会议听取并审议通过大会议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告。据了解，会后，这些议案将交由自治区人大相关专委审议。
13件议案列表
1.关于修订《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》的议案
2.关于制定《广西壮族自治区历史文化名城名镇名村保护条例》的议案
3.关于制定《广西壮族自治区外来物种管理条例》的议案
4.关于制定《广西壮族自治区农村土地承包条例》的议案
5.关于修改《广西壮族自治区环境保护条例》的议案
6.关于制定《广西壮族自治区噪声污染防治条例》的议案
7.关于制定《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》的议案
8.关于制定《广西壮族自治区畜禽屠宰管理条例》的议案
9.关于制定《广西壮族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》的议案
10.关于制定《广西壮族自治区标准化条例》的议案
11.关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的议案
12.关于制定《防城港国际医学开放试验区条例》的议案
13.关于制定《广西壮族自治区公共法律服务条例》的议案
●议案精选
建议：制定广西历史文化名城名镇名村保护条例
历史文化是城市的灵魂，是城市特色的重要体现、城市文明的现实载体，也是不可再生的珍贵资源，具有重要的文化价值。
扬美古镇、桂林市秀峰区东西巷历史文化街区、南宁市兴宁区“老南宁·三街两巷”历史文化街区……截至2020年底，全区共有历史文化名城3座（桂林、柳州、北海）、历史文化名镇9个、历史文化名村29个，历史文化街区35片，历史建筑531处。
如何保护这些历史文化资源，如何留住广西记忆？
近年来，广西在历史文化名城名镇名村的保护上，取得了很多可喜的成绩和成功的经验，使一些历史悠久且具有传统风貌的街巷和建筑得到了较为完整的保存。同时，也存在着历史文化资源挖掘不充分，城乡建设中历史文化遗产遭破坏、拆除，保护传承体系不健全，推进保护工作系统性不强、整体性不够等问题。
在自治区十三届人大五次会议期间，陈小燕等14名代表提出议案，建议制定《广西壮族自治区历史文化名城名镇名村保护条例》，以加强对历史文化名城名镇名村的保护与利用，更好地继承优秀历史文化遗产，促进城乡建设和社会文化协调发展。
●议案速览
建议：修订广西乡村规划建设管理条例
谭燕玲等12名人大代表提出，现行《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》自2019年5月1日实施以来，有效解决了乡村在规划、建设、管理中的突出问题，为打造美丽乡村风貌，切实改善乡村人居环境发挥了重要作用。但随着国家乡村振兴战略的深入实施，以及国家关于建立“五级三类”国土空间规划体系要求的提出，特别是在地方机构改革后，该条例的部分条款已不能适应发展形势需要，谭燕玲等12名代表建议对广西乡村规划建设管理条例进行修订。
建议：制定广西外来物种管理条例
人大代表李金旺等15名代表提出，当前广西各地红火蚁、福寿螺等外来物种生长繁殖迅速，扩散危害面逐渐加大，一定程度上打破了地区生态平衡，破坏了生物多样性发展，对广大农民群众的正常生产生活造成了影响。为此建议制定《广西壮族自治区外来物种管理条例》，以进一步规范对外来物种的引入、监测、防治及其监督管理等活动，防治外来物种危害，维护生态安全，保障农业生产发展。
建议：制定广西农村土地承包条例
李健龙等10名人大代表提出，近年来广西城乡一体化建设不断加快，土地流转面积逐步扩大，规模化经营取得新进展，在农村土地承包方面涌现了一些新问题，《广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理条例》已无法满足现实需要，建议制定《广西壮族自治区农村土地承包条例》。
建议：修改广西环境保护条例部分条款
生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。潘文道等15名人大代表提出，随着经济社会的不断发展，广西面临的环境形势日趋严峻，现行的《广西壮族自治区环境保护条例》已不能完全适应广西环境保护工作需要。为进一步明确环境保护有关工作部门职责，加强基层环保监测执法队伍建设，切实做好环境保护工作宣传和农村、居民小区环境综合整治，规范对水产养殖、畜禽养殖等养殖业的监督管理和指导，建议对《广西壮族自治区环境保护条例》部分条款进行修改。
建议：制定广西畜禽屠宰管理条例
韦震玲等12名人大代表提出，目前，广西生猪屠宰行业管理已纳入法治化轨道，但对牛、羊等活禽的屠宰管理尚缺少法规规范，不利于开展有关疫病防治和城市管理治理工作，也会对人民群众身体健康带来一定风险。为此，代表们建议制定《广西壮族自治区畜禽屠宰管理条例》，来加强对广西从事畜禽屠宰和与畜禽屠宰有关的分割、冷藏、运输活动的监督管理，防止疫病传播，保证畜禽产品质量安全，保障人民群众身体健康。
建议：制定广西生活饮用水卫生监督管理条例
加强对生活饮用水的卫生监督管理，是预防传染病、保护人民群众身体健康的重要措施。韦震玲等12名人大代表提出，当前，群众对生活饮用水质量要求越来越高，传统的生活饮用水方式发生了变化，原有的饮用水监督管理部门职能也发生了改变。为加强对广西从事集中式供水、二次供水和涉及饮用水卫生安全产品的生产经营及相关卫生监督管理活动，保证生活饮用水和涉水产品卫生安全，保障人民群众身体健康，代表们建议制定《广西壮族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》。
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