噪声屡禁不止 居民有苦难言 人大代表建议出台广西噪声污染防治法规 还大家一个安静环境
■本报记者赵金玲 彭媛媛
夜深人静，工地泥头车还在热火朝天工作；小区里，公共场所明明设置有“请自觉降低音量维护小区邻里和谐”的牌子，却总是有人“看不见”；街道上，跑车飙车“炸街”刺耳划破夜幕……这样的情形很多，市民都不陌生。面对问题，拨打环保热线投诉，找物业出面协调等，成为小区居民应对生活噪声最直接的办法，但大家仍有“一边投诉问题一边死灰复燃”的烦恼。
自治区十三届人大五次会议期间，自治区人大代表联名发声，建议尽快出台噪声污染防治方面的法规，从立法的层面解决噪声污染等涉及城市治理的相关问题。
感受
广场舞工地噪声影响休息
傍晚的广场，深夜的工地……面对这些场所发出的噪声，你会如何处理呢？
市民何女士说，噪声扰民是一个让人头疼的问题，尤其是夜间噪声，会严重影响人的正常休息。何女士所居住的小区旁边有工地在施工建设，有时吵到睡不着觉，她为此投诉过，一两天内情况有所好转，然而几天后又开始吵了，如此反反复复，问题根本得不到彻底解决。
除了夜间施工噪声，一些社会生活噪声，特别是一些位于城市中心区域的流动KTV所产生的噪声，也是市民们投诉的一大焦点。加之部分爱好者午间“不打烊”、深夜“不下麦”，引得辖区居民苦不堪言、怨声载道。
“没有经历过被吵的感觉，是没有办法理解其中感受的。”潘先生说，下班回到家他只想静静休息一下看看书，家里孩子也需要学习。如果小区附近音乐响个不停，对周围的居民而言简直就是折磨。他报了几次警，但总是停一会儿后又继续响了。
年过五旬的市民黄女士说，晚饭过后，两三姐妹一起唱唱歌、跳跳广场舞本来是件既强身健体又陶冶情操的好事。但是，如果歌声或广场舞音箱噪声太大，就会影响广场周边群众的正常休息。
噪声扰人也容易引起邻里关系紧张。市民梁女士对噪声扰人深有体会。她说，周末好不容易得休息，有时上午八九点她还在睡觉就被楼下的歌声吵醒，有时候晚上快要睡觉时还能听到歌声，根本没办法睡觉。她不好意思要求人家小声点，只能自己忍着，希望邻居们能尽量早点把音响给关了。
苦恼
民警协调收效甚微期盼安宁
噪声扰民一直是市民群众关注的热点和难点问题，尤其是夜间和节假日期间，商铺的宣传喇叭声、广场舞的音乐声、KTV的高音喇叭声等噪声扰民现象让大家非常烦恼。
去年3月，南宁市2021年《向人民承诺——电视问政》曾聚焦噪声污染治理等问题。按照城市噪声标准，夜间活动排放的噪声不能超过55分贝。监督员在调查中发现，如在北大桥北一带，有几家“野马”KTV，现场音响音量很大，平均值为64.9分贝，最大值为97.8分贝。
北大桥北一带周边属于居住密集区，对于这些噪声，附近居民意见很大。随后，监督员拨打了举报电话。新阳派出所、新阳街道办以及城管、环保等部门都来了，摊主随即把音量调低。等执法人员离开，这些“野马”KTV又把音量恢复了原样。类似的情况在大沙田广场一带也同样存在。
记者了解到，每每接到广场舞噪声扰民警情，民警都前去劝说，但这种苦口婆心的劝说往往收效甚微，依靠民警出警制止噪声污染，只能起到缓和群众不满情绪、维护广场治安秩序的作用。
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”家住青秀区的市民张先生说，很多家庭都有老人和小孩，受到楼下广场舞的音响声困扰，吵到小孩子无法静下心来学习，老人没办法休息，这是大家都不愿意看到的。他希望能出台相关规定或条例管一管恼人的噪声，还大家一个安宁、清净的生活环境。
建议
广西立法解决噪声污染问题
既然民警出警收效甚微，那么噪声扰民怎么治？其实，面对噪声，我们可以拿起法律武器捍卫自己的权利。
广场舞噪声扰民、机动车轰鸣“炸街”不能再任性。记者了解到，《中华人民共和国噪声污染防治法》将于今年6月5日起实施，重新界定噪声污染内涵，对恼人的夜间施工噪声、机动车轰鸣疾驶噪声、娱乐健身音响音量大、邻居宠物噪声扰民等问题都作出了相应规定。
自治区人大代表雷少华等12名代表，在到相关部门走访调查、座谈协商、多方收集资料后发现，近年来，广西噪声污染不同程度影响着群众正常生活和身体健康，城市噪声扰民问题日益凸显，涉及噪声污染方面的投诉时有发生。但目前在噪声污染治理方面的法律、法规还不够完善，特别是对不同噪声污染主管部门的职责还不够明晰，噪声污染界定难、取证难、监管难的问题客观存在。
例如贺州市八步区作为主城区，在噪声治理方面，由于现有的法律法规还不完善，基层治理手段不足，老百姓对噪声污染，特别是对娱乐场所、酒吧等噪声污染意见比较大。另外，噪声污染又涉及环保、文旅、市场监督、公安等多部门，造成了多头管理、相互推诿，导致噪声污染信访投诉件居高不下。政府采取联合执法进行治理，但治标不治本。
那么，如何进一步厘清部门职责，细化相关规定，解决噪声污染等相关问题？在自治区十三届人大五次会议上，雷少华等12名代表称，应从立法的层面来解决噪声污染等涉及城市治理的相关问题，建议将《广西壮族自治区噪声污染防治条例》纳入自治区人大立法计划。
■网友热议
●网友秋：我家住永和桥头南广场附近，他们从上午7点多唱到中午11点，晚上又唱到10点，歌声“嘹亮”，你说扰不扰民？
●网友陈陈：上了一天夜班的医务人员早上回来想休息一下，被吵得无法休息。跳舞可以，但建议跳广场舞的大妈们，自己配蓝牙耳机，不要影响别人。
●网友彤彤：我家住在广场边上，每天早上6点多、晚上7点多准时开跳。几支舞队音响一个比一个大。上午跳到10点多，晚上也跳到10点多，周末夜晚还跳到10点半。旁边还有夜宵摊。节假日时，白天还摆出小孩子游乐场，真是一刻都不得安宁。
●网友蒲公英：广场舞噪声太扰民了。换位思考，要是别人在你家楼下天天播放音响你又作何感想？建议出台条例管理广场舞，控制合理的音量。
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