金牌调解化纠纷 为民解忧促和谐

本报记者罗琦通讯员张帅

为加强基层一线劳动争议调解能力，使更多的劳资纠纷化解在基层一线，日前，记者从自治区人力资源社会保障厅获悉，该厅联合多个部门发布通知，通过精心培育打造和自治区实地验收，中国铁路南宁局集团有限公司劳动争议调解委员会、柳州市柳东新区劳动人事争议调解委员会、桂林市劳动人事争议调解中心等3家组织被推荐为第一批全国“百家金牌劳动人事争议调解组织”；防城港市劳动人事争议调解中心、广西桂东电力股份有限公司劳动争议调解委员会等10家组织被推荐为“广西金牌劳动人事争议调解组织”；南宁市总工会李虹缤、柳州市阳和工业新区蒋传海等36位调解员，被推荐为“广西金牌劳动人事争议调解员”。

推行送法入企

2021年，我区组织开展了第一批“百家金牌劳动人事争议调解组织”选树工作。

自治区人力资源社会保障厅联合自治区总工会、自治区工商联、广西企联，以创建全国金牌调解组织为契机，指导用人单位将规范用工与打造金牌调解组织有机结合，2021—2023年间，分3批在全区累计选树打造30家广西金牌调解组织、100位广西金牌调解员。

2021年5—7月，上述4部门在全区范围内开展了“加强预防调解服务千家企业”活动。其中，自治区本级调研服务组先后深入南宁、贵港、北海一线，把指导用人单位创建金牌调解组织作为活动主要内容之一，开展实地精准创建指导，帮助调解组织提升规范化水平。

中国铁路南宁局集团有限公司是此项活动首站。“感谢自治区各部门在企业用工管理制度建设、规范劳务用工等方面给予的细致指导，我们将不断完善现有制度，争取今后做得更好。”该公司劳卫部主任钟万鸿连连称赞。

针对企业如何预防调解劳动争议、如何正确处置劳动争议等一系列问题，全区各级各有关部门广泛组织开展现场调解组织工作指导。

活动期间，还通过送法入企、送法入园区等形式，宣传劳动保障法律法规，协助企业建立内部劳动争议预防调解工作机制，提高用人单位调解意识；帮助企业建立劳动争议调解委员会，将劳资纠纷解决在内部，从源头促进劳动关系和谐。

截至2021年11月底，全区各地累计开展相关送法入企活动1116次，主动上门指导服务基层调解组织建设559次。

加强调裁衔接

为加强调裁衔接，自治区人力资源社会保障厅还通过邀请部分调解组织和调解员走进仲裁机构参加座谈会、旁听案件庭审等方式，加强调解、仲裁衔接。据统计，2021年全区各地已累计组织邀请调解组织和调解员走进劳动人事争议仲裁机构770人次。与此同时，自治区人力资源社会保障厅还通过线上线下相结合的方式，组织举办全区劳动人事争议调解员培训班，累计培训自治区本级、各市县调解员近500人。截至2021年11月底，全区各地累计举办相关普法讲座或培训班230场。

落实办案补助

在落实调解员办案补助方面，2021年7月1日，我区正式公布施行的《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例》，明确规定“劳动人事争议调解员参与调解工作，按照有关规定给予办案补助”。两个月之后，我区明确采取“以案定补”的原则，给予调解员办案补助300元/件，由财政经费予以保障，成为全国少数几个落实调解员办案补助的省区之一。

一系列务实举措让全区各地涌现出一批扎根基层、本领过硬的金牌调解员。比如，柳州市阳和工业新区调解员蒋传海自2017年以来，参与调解劳动争议1087件，涉及劳动者1766人，调解金额2669.73万元，有效解决纠纷隐患。

更值得一提的是，自开展培育一批优秀基层调解组织和调解员以来，自治区人力资源社会保障厅通过整合人社内部资源、加强部门沟通联系、引导社会力量参与等多种形式，创新多元调解模式，推动全区劳动人事争议调解工作再上新台阶。截至2021年9月，全区已成立56家“大调解中心”，累计成功调解案件1.18万件，调解成功率达71.17%，同比提高9.63个百分点。

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