自治区政协委员谈“三孩”配套支持措施 让更多人生得起养得起、生得好育得好

两会圆桌

本报记者王春楠

在“二胎政策”实施5年之后，国家去年出台“三孩政策”。逐渐放宽的生育政策对于促进社会发展有着重要意义。今年的自治区两会上，多位委员围绕产假、生育津贴、托育、住房、交通等多孩家庭面临的实际需求和困难，通过小组讨论、提交提案等方式建言献策。

“能否释放生育潜能，关键取决于生育支持措施能否真正落地。我区是欠发达地区，要落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等系列支持措施，面临着严峻挑战。”陈映红委员建议，大力发展普惠托育服务，构建托育服务体系，鼓励幼儿园向下延伸，将2岁以上婴幼儿托育服务纳入普惠性幼儿园服务体系。研究制定有利于婚育的支持政策，完善生育休假制度，适当延长男性的陪产假。完善生育保障制度，平衡劳动者生育成本与用人单位之间的关系，解决“生不起”的问题。“在现有生育保险基础上，应进一步加大公共支出对产假期间职工收入的保障力度，扩大制度覆盖范围，提高待遇保障水平。”

左碧辉委员调研发现，参加城镇职工医疗保险的女职工剖宫产定额报销费用在2500—4000元，顺产定额报销费2000—3000元，但目前在三级医疗机构行剖宫产术医疗总费用约1万元，顺产医疗总费用约6000元，个人负担费用较多。左碧辉建议设立人口长期均衡发展专项经费，对生育费用予以补助，降低个人负担。提高生育保险统筹层次，进一步释放群众生育意愿。

为了解当前广西青年的生育意愿以及对于生育政策配套措施的期待，共青团广西区委在全区范围内进行了调研，并在这次自治区两会期间提交一份团体提案，建议自治区卫健、民政、妇联等部门在青年群体中做好“三孩政策”的宣传引导工作，着力打造生育友好型社会生态圈。优化政策，加快构建积极生育支持政策体系，尝试建立以家庭为单位的税收体制，对承担职工再生育成本的企业，给予一定的税收优惠；加强以家庭发展支持为主的生育配套服务供给，强化男性的共同育儿角色职责，针对生育困难青年提供必要的辅助生殖技术服务，保障好孕产妇和儿童健康。

在卢柳屏委员看来，“带孩子难”和“养孩子贵”，以及缺少安全、专业、普惠、优质、方便的托育服务，已成为制约家庭再生育最为突出的因素，是人民群众“急难愁盼”问题。她建议借鉴南昌市、苏州市等外地经验做法，对通过卫生健康部门备案的新建托育机构或改扩建托育机构，分别给予不同补贴标准的一次性建设补贴，以减轻托育机构建设成本压力，降低收费价格。出台相关扶持政策，对医疗机构开设托育服务的，给予一定的财政支持，通过建立具有示范引导效应的“医育结合”托育服务体系。

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