精准施策稳外贸 扩大开放引外资 坚决打赢“七场硬仗”系列综述之五

本报记者周红梅

外贸外资连接国内国际双循环，是广西服务和融入新发展格局的重要支撑。

今年以来，面对仍然严峻复杂的国内外形势，我区坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，在促进外贸外资稳定发展、提质增量上下功夫，强化政策引领，推进优进优出，坚决打好“开放引领扩外贸”这场硬仗，强化招商引资和扩大外商投资，千方百计稳住外贸外资基本盘，为服务国内国际双循环夯实产业基础。

数据显示，今年前11个月，广西外贸进出口总值5485.5亿元，同比增长27.8%，增幅分别高于全国、西部5.8和6.8个百分点，较2019年同期增长28.6%，两年平均增长13.4%。其中：出口2736.3亿元，增长17.1%；进口2749.2亿元，增长40.5%。外贸进出口总额排全国第14位，西部第3位。

聚合力推动提质增量

11月22日，广西北港资源发展有限公司从印度尼西亚进口的1.09万吨铜精矿抵达防城港港口。该公司负责人介绍，今年通过调整优化业务结构，铁矿石、焦煤外贸业务同比提升180.54%，前11月累计进口总额5.9亿美元，同比增长近1.5倍。

北港资源立足核心业务稳步拓展新市场，是我区精准施策狠抓外贸稳增长的一个具体写照。今年以来，我区从完善政策体系、营造良好环境、优化服务保障等方面分类施策，推动外贸创新发展，促进外贸供应链柔性升级，外贸走出持续向好“上升曲线”。

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——稳主体，推动进出口持续高速增长。

发挥稳外贸外资工作专班作用，调研服务企业超过1000家次，及时协调解决企业遇到的问题和困难，暖心服务当好“店小二”。

打好政策“组合拳”，出台推进对外贸易创新发展实施方案，开展“百企入边”行动、“千企开拓”外贸强基础工程，推动大宗商品进口供应链金融发展等多项措施，全力推动全区外贸高速增长和外资稳增长。

——强产业，推动外贸扩量提质发展。

培育特色优势主导产业，大力发展加工贸易，促成赢衍光电、鑫尔泰智能科技、利远电子等项目顺利投产，南宁市国家加工贸易产业园于今年9月获批。1—11月，我区加工贸易进出口1034.1亿元，同比增长23.5%。

加快外贸转型升级基地建设，推进贸易结构优化和优进优出。大力延长电子信息产业链，机电产品出口比重加快提升。1—11月，机电产品出口1628.4亿元，同比增长27.5%，其中汽车、汽车零配件出口同比分别增长203.8%、43.9%。

——促创新，外贸新业态蓬勃发展。

推进东盟海外仓建设，桂贸天下、易方通行等企业陆续在东盟国家布局跨境电商海外仓14个。崇左跨境电商综合试验区建成，广西首个边境跨境保税仓投入使用。跨境电商业务范围不断扩大，促进跨境电商快速增长。1—11月，跨境电商进出口交易额86.7亿元，同比增长371.7%。

加快完善市场采购试点，培育市场采购贸易主体。凭祥出口商品采购中心全年新增注册经营主体超过100家，前11月以市场采购贸易方式出口20.2亿元。

强保障提升贸易效率

12月16日，一列满载东南亚进口再生纸浆等货物的集装箱班列，从钦州港东站开往重庆团结村站。至此，西部陆海新通道海铁联运班列数量累计突破1.4万列。

近年来，高水平共建西部陆海新通道驶入快车道，广西聚焦北部湾国际门户港建设，提升主通道运输能力，提高通道物流效率和质量，加速带动国际贸易稳定增长。

“依托西部陆海新通道，我国西部地区与‘一带一路’沿线国家的距离进一步拉近。今年前11月，经广西口岸对‘一带一路’沿线国家进出口6512.6亿元，同比增长57.4%；广西对东盟进出口同比增长26.2%。”钦州港海关关长王希龙介绍。

川流不息的新通道背后，是海关、商务与运营公司等多方协力合作、精准服务，合力搭建起外贸绿色通道。

为提升贸易效率，降低物流成本，南宁海关全力推动“两步申报”“两段准入”“船边直提、抵港直装”等改革在海港口岸落地实施；开展内外贸集装箱同船运输、海铁联运批量转关等10项创新措施推广应用，积极拓展自贸试验区发展潜力。今年前11月，钦州港海关进口整体通关时间为15.45小时，同比压缩35.06%，出口整体通关时间为0.3小时，压缩22.88%。

优化服务保障，挖潜力拓市场。北部湾港千方百计开拓集装箱市场，成立重点项目专项小组，紧紧围绕腹地货源开展工作，今年新增外贸航线9条。为应对订舱难、订柜难等海运物流问题，商务部门会同北部湾港加强对驳船运力及集装箱调配，确保香港“天天班”稳定运行；协调开通以南宁、柳州为始发地的跨境直达中欧班列，每月稳定运行各一列。

纾解企业融资难，助力企业抗风险。扩大普惠金融覆盖面，将378家外贸企业纳入“桂惠贷”服务名单，帮助外贸企业降低融资成本。发挥好广西“走出去”风险保障平台作用，扩大政策性出口信用保险覆盖面，惠及2100多家外贸企业。举办涉外法律风险、汇率避险等培训，提升外贸企业在新常态下抗风险能力。

抓项目力促外资稳增长

能否缩短优惠政策审批流程？办公场地租赁政府是否有补助？项目选址遇到困难难以落地？……12月8日，在南宁举行的驻桂世界500强暨跨国公司重点项目协调推进会上，广西投资促进局联合自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅（自贸办）、市场监管局等部门，围绕外商投资企业的关切和诉求，面对面答疑解惑、纾困解难，项目推进会变现场办公会。

在全球跨国投资低迷的背景下，外资招商如何打开新局面？我区紧盯世界500强外企、跨国公司、外国驻华机构，登门拜访、“一对一”对接，发挥12个国（境）外投资促进代表处、投资促进顾问作用，集中力量大力宣传推介广西，积极拓展海内外“朋友圈”，深化外资合作领域。今年以来，百胜中国南宁智慧供应链运营中心项目、大尺寸液晶电视显示屏模块、海博智能终端及配套产业项目等一批重大外资项目签约落地，年产180万吨高档纸板扩建等外资项目增资进资。

为稳定外资信心，我区持续努力改进外商投资营商环境。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对外商投资实行“非禁即入”，外商在桂投资更加便利。推动广西外商投资企业“一站式”服务平台建设，建立健全对外资企业的投资设立、生产经营全流程跟踪服务协调机制。实行“外商投资企业服务专员”制度，建立重点外商投资企业“进资清单”和“问题清单”，确保企业的诉求得到及时回应和解决。“一专员两清单”外资企业服务模式获得商务部推广。

“目前到了最后冲刺阶段，必须狠抓重点项目，对拟进资的重点项目实施清单列表，挂图作战、落实销号，责任到人，全力打好外资稳增长收官战。”自治区商务厅相关负责人表示，将联合发展改革委、外汇管理、市场监管、投资促进等相关部门，整合各部门政策、服务资源，加强对外资项目的土地、电力、供水、用工等要素保障，推动外资项目加快进资和扩大规模。

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