广西全面深化改革力推文化事业产业高质量发展 促进文化繁荣，点亮百姓小康生活

本报记者覃文武通讯员周钧何明栩

越来越多的图书馆、文化馆、博物馆建成开放，文艺创作屡获大奖，“文学桂军”“漓江画派”“八桂书风”等文艺品牌享誉区内外，丰富多彩的演出为百姓生活添彩……

今年上半年，我区规模以上文化企业营业收入增长30.7%，增速远超全国平均水平和同期经济增速。与此同时，我区公共文化服务体系逐步健全，村级公共文化服务中心实现行政村全覆盖。

近年来，自治区党委、政府按照中央全面深化改革的总体部署，推动文化体制改革拓展。自治区党委深改委先后部署出台了《广西深化文化体制改革工作方案》《关于支持广西文化产业高质量发展的若干措施》等系列改革举措，统筹推进80余项文化体制改革任务，文化领域各项改革举措走实走深，使得文化事业更繁荣、文化产业链更完备，发展动力更足。

深化管理体制改革

提升文化领域治理能力

深化文化体制改革，要转变党和政府的文化管理方式，理顺党和政府与文化企事业单位的关系。

近年来，我区紧抓文化管理体制改革，推动各项制度不断完善——

加强党对宣传工作的全面领导。持续巩固深化宣传口机构改革，强化党委宣传部门归口领导管理，理顺文化和旅游、广播电视、新闻出版、电影等方面管理体制；自治区党委网络安全和信息化委员会统筹协调全区各领域网络安全和信息化重大问题，基本形成区、市、县三级网络安全和信息化机构。

健全国有文化资产管理体制机制。3家自治区直属文化企业划归自治区党委宣传部管理，会同自治区国资委按照职责分工共同管好企业党建工作，确保企业党委把方向、管大局、保落实，推动企业党建与生产经营融合发展，实现管人管事管资产管导向管党建相统一。

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改善和优化文化市场秩序。深化文化市场综合行政执法改革，整合文化市场执法权，实现跨部门、跨行业综合执法，有力有效维护文化市场秩序，自治区、市、县三级文化市场综合执法改革基本完成。持续优化文化市场发展环境，进一步明晰权责清单，完善“先照后证”审批机制，推进行政审批数据化、流程标准化、信息公开化。

“两个效益”相统一

推进文化企事业单位改革

博物馆、文化馆、图书馆理事会制度全面铺开，9个市级图书馆完成法人治理结构改革；广西出版传媒集团整体上市，并荣获第十一届全国“文化企业30强”提名奖；广西文化产业集团引入战略投资者，实现现金增资3亿元……

近年来，我区全力推动国有文化事业改革，坚持把社会效益放在首位，全面开展自治区直属文化企业、新华书店、国有文艺院团、图书期刊出版单位、报刊出版单位等国有文化单位社会效益考核，着力实现社会效益和经济效益相统一，并将“两个效益”相统一的原则要求转化为具体制度设计。

——加快国有文化企业市场化改革步伐，推动国有文化企业逐步建立现代企业制度。深化国有文艺院团改革，3家自治区直属文化企业完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。

——推进文化事业单位内部改革，激发公益性文化事业单位活力。推动新闻单位清理整顿僵尸企业，实现“瘦身健体”，轻装上阵。广西日报社、当代广西杂志社、广西广播电视台全部实行采编与经营分开，广西广播电视台基本实现制播分离，电视生产按公司化、企业化、市场化运作。

——推动媒体深度融合发展，全区71个县（市）级融媒体中心全部建成运行。纵深推进传统媒体和新兴媒体融合发展，广西新闻网等重点新闻网站快速发展，“广西云”融媒体生态系统上线运行并实现升级迭代，赋能全区媒体深度融合。推动新时代广播电视播出机构做强做优，深化广播电视播出机构改革，加快向新型主流媒体转型发展。

通过一系列措施有力的改革，我区国有文化企事业单位综合竞争力明显提升。近5年来，3家自治区直属文化企业资产规模总量年均增幅超过12%，广西日报传媒集团、广西广播电视台经营效益企稳回升，各类公共文化服务机构服务效能、服务质量迈上新台阶。

坚持以人民为中心

在文化供给侧改革上着力

以文化人，培根铸魂。近年来，我区坚持以人民为中心的创作方向，带来文化市场活跃繁荣和优秀作品不断涌现，文化产业发展迈上新台阶。

——培育壮大文化市场主体。推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，规范文化产业龙头企业申报和认定管理，奖励新上规文化企业，2020年全区新增规上文化企业141家。

——加快文化产业集聚区建设。近年来，我区培育建成国家级文化产业示范园区创建单位1家、国家级文化产业示范基地8家、国家级文化和科技融合示范基地1家、自治区级文化产业示范园区15家、自治区级文化产业示范基地154家。

——不断增强公共文化服务效能。近年来农村公益电影放映166.82万场；每年对1.5万多家农家书屋出版物进行补充更新；2019年以来累计向社会发放5.7万张广西文化惠民卡和23.2万张全民阅读文化惠民卡，群众享受到越来越多从“文化温饱”转向“文化小康”的文化福利。

——实施广西当代文学艺术创作工程三年规划，打造出富有历史底蕴、充满时代气息、展现桂风壮韵的文艺作品。电影《秀美人生》《湘江1943·向死而生》、舞剧《花界人间》、音乐剧《血色湘江》、杂技剧《英雄虎胆》、彩调剧《新刘三姐》、壮剧《百色起义》、木偶剧《鸡毛信》等优秀剧目，以及“文化广西”丛书和“我们的广西”丛书系列等广受人民群众喜爱。《驻村笔记》等3部图书获得全国少数民族文学创作骏马奖。

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