广西城镇老旧小区改造“十四五”专项规划向社会公开征求意见 重点改造2000年底前建成的老旧小区
以优异成绩迎接自治区第十二次党代会召开
南国早报记者徐庆成见习记者郑妮
老旧小区改造涉及千家万户，与老百姓生活息息相关。11月23日，记者从自治区住建厅了解到，《广西壮族自治区城镇老旧小区改造“十四五”专项规划（2021-2025年）》（以下简称《专项规划》）正在向社会各界公开征求意见。《专项规划》明确，“十四五”期间，广西计划完成约44万户城镇老旧小区改造，其中南宁市计划改造约12万户。
1改造范围
重点是2000年底前建成的老旧小区
【走访】明秀西路的民印小区不少居民楼是红砖楼，外墙管道布满了青苔。居民丁女士说，在这个小区住了40多年，一些楼房如今已成危房，对老旧小区改造十分期待和支持。
【专项规划】未来五年，哪些老旧小区改造可纳入改造范围？《专项规划》明确，“十四五”期间，我区重点改造2000年底前建成的老旧小区；2001~2005年建成且符合改造条件的老旧小区，可按年度改造任务一定比例纳入改造范围。
未来，基础类改造内容严重缺失的城镇老旧小区、改造条件成熟的城镇老旧小区（市民改造意愿强烈、资金充足、权属清晰等），以及集中连片的城镇老旧小区，可优先纳入年度改造计划。
2改造内容
涉及基础、完善、提升三大类
【走访】民印小区里的居民大多是退休工人，高楼层住户加装电梯意愿十分强烈，但低楼层住户以挡光、影响生活作息等原因反对。此类矛盾已经成为不少老旧小区加装电梯的一大痛点。
【专项规划】城镇老旧小区改造，内容分为基础类、完善类、提升类三大类，包括老旧小区内部、与小区直接相连的小区外部市政基础设施和公共服务设施的改造。其中，基础类改造是满足居民安全需要和基本生活需求的内容，涉及市政配套基础设施改造以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修。完善类改造主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等；提升类改造则是公共服务设施建设及智慧化改造。
上述三类改造内容，基础类是必须改造内容，具备改造条件的应全部进行改造；完善类和提升类改造内容为鼓励改造内容，可结合老旧小区实际情况和小区业主意愿选择性进行改造。
3资金来源
多渠道解决资金缺口
【走访】在谈到老旧小区改造资金问题时，市民丁女士表示，虽然自己改造意愿强烈，但经济承受能力不高，希望政府能有适当的补贴政策并多方筹资，以推动项目取得进展。
【专项规划】老旧小区改造，资金至关重要。《专项规划》提出，按照“谁受益、谁出资”的原则，居民按比例出资、政府适当补助、管线单位和原产权单位积极参与和支持，适当引进社会资本。结合城市更新行动，融合历史文化街区、老厂区、老城区及老旧小区改造，多渠道解决改造资金紧缺的难题，打造一批示范项目，实现“五个效果”（即打造共谋共建共管共评共享的社会治理格局、打造可持续社区服务和运营改造样板、打造完整社区绿色社区建设范本、打造时尚潮流与历史文化融汇典范、打造多方筹措资金典型案例），带动老旧小区全面改造。
全区各市、县加快对辖区内2005年底前建成的所有住宅小区的调查摸底，统筹安排城镇老旧小区改造时序、内容。
4改造提升
构建社区“15分钟”生活圈
【走访】“旧小区改造还是要注重为住户提供更便利的生活，而不是只看哪里旧改哪里。”市民梁女士表示，之前小区改造只注重外观，但忽略住户真正缺乏什么，希望能够多听取住户意见。
【专项规划】据介绍，全区各地可以结合城市更新，实施老旧小区改造，鼓励实施连片改造。进行连片改造，要注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街巷肌理，整体色彩和色调应与城镇保持协调；注重保护历史文脉、古树名木、民族特色、老城记忆和乡愁韵味。
自治区住建厅相关人士表示，通过实施城镇老旧小区改造，补齐城镇老旧小区的市政基础设施和公共服务设施短板，提升背街小巷环境面貌，构建社区“15分钟”生活圈，进一步改善市民的居住条件和生活环境，提升城市人口吸引力。
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