“他在，我们就安心” 广西政法英模黄礼素描
本报记者李贤
听说黄礼要调往南宁市公安局指挥中心工作，辖区近100名大爷大妈会聚中山派出所挽留、道别。
“我们急难愁盼的事，他总是竭尽所能帮我们办好。”73岁的社区居民玉色肖说。
“他的警务网络群里，记录的都是我们社区里的事，他在，我们就安心。”
扎根基层近20年，无论在哪个岗位，政法英模黄礼始终坚持“服务跟着群众走”，为辖区老百姓遮阳挡雨。
用爱心聚民心
在南宁市澳华社区，76岁的韦阿婆还记得第一次见到黄礼的场景：
那是2013年8月，社区门口站着一个穿警服的新面孔，中高个儿、有点黑，一口“土白话”。
他扶着一位衣衫褴褛的老人，递过去几张纸币。“当时我就琢磨，这警察心眼儿真好。”韦阿婆正好看到这一幕。
那一年，时任南宁市公安局兴宁分局刑侦中队中队长的黄礼主动请缨，到腰塘派出所任社区民警。
上任伊始，他就碰了“钉子”。王某在澳华社区是出了名的犟脾气。成天蹬个三轮在社区里卖水果，妨碍了街边商户做买卖。
“人家让他移开点儿，他就是不听呀！一来二去还上了火，举着拳头就往人脸上招呼。”黄礼火急火燎地赶来，却被噎得结舌：“我就得在这摆摊，要不我吃什么啊，你管我啊？”
派出所老民警指点黄礼：“你光说人家肯定不听，你得给他解决问题，他才不闹事。”
黄礼四处奔走，帮王某租了个门面，开起了水果铺。王某的生活安定下来，再没闹过事，还和黄礼成了朋友。
自那以后，凭着这套“帮人”工作法，再棘手的问题，黄礼都能迎刃而解。
群众担心学校安全，他组织义务巡逻队和家长护校队护校安园，发动群众为中兴小学捐建“黄礼叔叔安全防范图书角”；橘子郡小区因水压不足，遭遇“用水荒”，近万居民怨声载道，黄礼多方协调跑动，耗时3个月，终于解决小区用水难题。
社区民警当得越久，黄礼管的“闲事”越多。小区漏水了，路灯坏了，物业管理有问题、道路拥堵安全隐患大……只要有困难，他都想办法帮忙解决。
事不畏难，方显本色担当。2017年，黄礼到中山派出所任所长。一次，辖区刘女士来到派出所，要求开一份身份证明。之前，她多次在北京、南宁和深圳之间来回折腾，已经精疲力尽。
看到刘女士绝望的样子，他急在心上，赶紧安慰她：“阿姨别着急，我来想办法。”
经过一个月努力，黄礼和同事在法院档案库找到有效证据。证明开出来了，刘女士感动得热泪盈眶……
“群众需要什么，我们就做什么。”针对辖区单位、居民区楼栋较多的特点，黄礼带领派出所按照“洗楼问安”的模式开展工作，把平安网织得更细密。
“洗楼”，是中山派出所组织开展的“清洗楼道，和谐邻里”活动。民警通过访贫问苦，为困难群众送去了温暖；通过询问案情，为群众送去了平安；通过询问学生、医生、办证人员的法律需求，送去了群众急需的法律知识；通过询问辖区上班族、军人等不同群体的需求，为群众送去“错时办证、上门办证、送证”服务。
“洗楼问安”“洗”去了治安隐患，“洗”去了矛盾纠纷，“洗”出了一片文明和睦新气象，“问”出了做好群众工作的新路子。
工作创新聚民心
每天，腰塘派出所民警黄如嫄第一时间打开“微信警务室”，查看群众诉求，将问题列表，逐一答复、落实。
黄礼是这个网上警务室的创始人。2013年，黄礼把社区警务工作植入“互联网+”，邀请居民、物业、保安等入群，形成“线上+线下”工作法，搭建了群防群治、共建平安新载体。
橘子郡小区居民至今记得，黄礼在2016年“直播”破案场景——
居民报称自行车被盗，黄礼迅速到小区监控室查看录像，将嫌疑人影像截图上传网上警务室。
很快，群众在小区附近拍到可疑身影上传，黄礼按图索骥抓获嫌疑人。
“厉害了！”群众纷纷点赞。
网上警务室就是移动“派出所”，涵盖人口管理、治安管理、信息收集、舆情引导等日常工作。公安部督查专员观察后，赞誉有加：“这个小创新，解决了困扰社区警务工作的大难题。”
2017年，这一创新在全国公安改革创新大赛获铜奖，并在全区公安机关全面推广应用。
自治区人民医院副院长黄定贵说，在黄礼带领下，警、院建起安全微信群，实现逐级联动、平安共建。
群众需求的痛点在哪里，服务创新就跟进到哪里。在黄礼带领下，中山派出所以信息化建设为依托，稳步推进“互联网+智慧户政”，各项业务实现24小时自助办理。
为民初心聚民心
中山派出所接待大厅摆放有一块“领导值班岗”牌。这是黄礼任所长后推行的带班领导坐台制度，派出所负责人每天与群众面对面，不管大事小事、有理无理，总能得到耐心细致的“把脉问症”。
民心是最大的政治。黄礼把民情、民意作为警务工作的“晴雨表”和“指挥棒”，采取月征集、月汇报的方式，主动听取社区群众对辖区治安的建议、对民警的意见，整改落实情况每月向群众汇报；他还带领派出所制订了案件回访制度，对不规范执法行为立行立改。
2019年，黄礼以“枫桥式公安派出所”创建活动为契机，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，发动群众，依靠群众，奋力提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。
他推动成立“叶叔调解工作室”，构建“派出所+司法所+居委会+法院+律师”五位一体联调，丰富矛盾纠纷多元化解机制，提高矛盾化解法治化、专业化水平；中山派出所与辖区50多个党支部联手共建，促进共建共治共享格局的形成。
他发起组建“中山红帆义警”“红帆党员服务队”，通过警保联盟、反电诈联盟、警校联盟等创新形式，进一步拓宽党员参与矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全隐患排查等工作渠道。
不忘初心，方得始终。2019年，中山派出所被公安部评为全国首批100个枫桥式公安派出所；黄礼在中山派出所工作4年多，该所先后荣获全国先进基层党组织、全国青年文明号、八桂楷模等荣誉，他本人获得全国公安系统二级英雄模范称号。
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