不断拓展“马上办”的深度和广度

子午

据《广西日报》报道，自今年3月起，贵港市覃塘区在该市率先成立“马上办”，目的是帮助和引导企业用最少时间完成项目从落地到投产前所有手续，协调解决企业面临的各种困难，使企业能安心于经营生产。

企业涉及行政审批与政务服务的事项，主动上门帮办，能办的马上就办，决不拖泥带水、推三阻四；不能马上办的，缺什么条件与材料，积极协助企业完备要件迅速跟办、办就办妥。“马上办”的设立，从本质上讲，是政府提高公共管理水平与服务能力的自我加压。而从全区“让群众至多跑一趟”的承诺，到一些地区“不让企业跑腿就办妥”的实现，这应该是优化营商环境的再次升维。

行政管理体制的运行，有其自身的规范性、制度化操作流程与特点。管理理念思路、方式方法，会因种种因素在某一环节渐趋固化甚至僵化，形成诸如“弹簧门”“玻璃门”等行政慢作为、不作为甚至乱作为现象，令企业和群众办事不便。

正因如此，公共管理的内容、手段，就需要随着经济社会的持续进步发展而不断变化、升级，且呈现出有别于旧有形态的新特点、新需求、新期待。在新形势下，公共管理理念、服务形式，就应该积极跟着群众需求变，主动追着市场趋势走。由此，才不会成为经济社会发展的障碍，不会成为人民群众追求更美好生活的阻碍。

从“互联网+政务”不断扩展的电子政务受欢迎程度，从“放管服”改革逐步深入带来的新气象，从行政体制改革前后的变化比对中，理念和行动的变化、升格可见一斑。尽管在这一过程中，仍有个别部门工作作风、思想观念的转变尚不尽如人意，但绝大多数政务服务的长足进步是显而易见的。经济社会发展是一直向前的，不断拓展“马上办”的深度和广度，跟上这种变化与需求，方是持续做好政务服务工作的正解。

据报道，覃塘区“马上办”推行的网上通办、一次办通等，依托电子政务平台大数据，对接业主项目审批全程帮办“包办”。今年3月以来，经“马上办”办理的项目中，已有72％开竣工，完成的重大项目投资、竣工比例同比较大幅度增长，这与当地营商环境的优化有很大关系。

去年7月，《广西壮族自治区优化营商环境条例》正式施行，标志着我区优化营商环境工作进一步进入法治化、规范化轨道。坚持各类市场主体平等，突出体现“公平”的目标追求，优化服务提升企业获得感，有赖于通过“马上办”等一个个优化营商环境的具体实践来实现。

更进一步讲，讲究效率、说办就办，马上就办、办就办妥，应该是公共管理与服务应有的态度和风格。诸如“马上办”一类的实践探索，应成为全区各地公共管理与政务服务的一种理念和作风，而不是仅限于“马上办”这样一个特殊机构，更不应局限于营商环境的优化、政商关系的改进。

由此说开来，在公共管理与政务服务中，“马上就办、办就办妥”，一方面需要通过制度进行完善，向群众满意度评价体系延伸；另一方面，则需要向更多政府部门扩展，向所有有条件的服务对象和事务延伸，使政务环境总体上不断优化。

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