促进贸易规则互学互鉴 实现法商融合共进共赢 RCEP背景下中国—东盟商事法律合作展望

本报记者王春楠通讯员聂新宇林小康

2020年，由东盟10国发起的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。随着区域经济一体化大市场的推进，依法妥善化解在此过程中产生的商事争端，平等保护区域成员国当事人合法权益，努力营造公平公正的营商环境，成为RCEP各成员国面临的重要课题。同时，成员国之间对外贸易的活跃，企业之间贸易往来的提振，也带来了法律服务需求的剧增和法律服务的新机遇。

今年9月11日，中国—东盟商事法律合作研讨会在南宁举办，来自中国和东盟国家的2000多位工商界代表、法律专家以及各界代表，采取线上和线下相结合的方式参会，围绕“RCEP背景下的法律服务新机遇”主题，探讨中国和东盟法治合作的途径，引发广泛关注。

共谋法律服务新机遇

来自中国与东盟国家工商界代表、法律专家及各界代表，呼吁各成员国充分发挥RCEP在货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等领域包容性的规则优势，不断提升RCEP背景下的中国—东盟商事法律领域合作，推动中国—东盟经贸合作持续、稳定、健康发展。

中国贸促会副会长张少刚表示，推动中国—东盟经贸合作持续、稳定、健康发展，需要双方不断加强和提升商事法律领域的合作。他还就如何抓好RCEP背景下的法律服务新机遇提出了抓紧推进各自国内与RCEP有关的管理制度改革、选择重点领域分行业制定实施方案、用法治之力为RCEP协定在其国内的实施提供长期性的制度保障等建议。

老挝国家工商会常务副主席塔农鑫认为，共同推动中国与东盟建立商事法律合作机制，是促进区域内双边商事纠纷解决的关键。“我们需要促进政策、法律、法规、人力资源、海关、过境系统等方面的‘软联系’，以加快沿线货物的运输和过境。”

越南工贸部法律事务司副司长裴氏平江表示，越南允许外国律师组织以分支机构、附属机构、事务所等形式在越南成立商业存在，RCEP成员国的公民可在越南获得法律服务。马来西亚全国总商会总秘书蔡文洲建议RCEP成员国成立工作组和技术委员会，就每个国家的国内管辖范围以及贸易和投资条例交流信息。

中国人民大学知识产权学院院长刘春田强调，在RCEP背景下，要加强中国与东盟国家在知识产权、市场经济等领域的国际合作。

“中国和东盟国家可以研究构建诉讼与国际商事仲裁对接的机制，重点推进法院判决和仲裁裁决之间的合作。”北京德恒律师事务所高级合伙人、迪拜分所主任贾怀远表示。

多项签约展现务实成果

中国—东盟商事法律合作研讨会上，达成多项务实成果。与会各方共同签署了《成立中国—老挝商事法律合作委员会备忘录》《建立涉外商事纠纷诉讼与调解对接机制合作备忘录》，成功举行中国国际商会广西商会驻新加坡、马来西亚商事法律服务点揭牌仪式。现场还发布了《RCEP背景下中国—东盟商事仲裁协调机制研究》白皮书。

在《成立中国—老挝商事法律合作委员会备忘录》中，中国贸促会法律事务部和老挝国家工商会共同成立中国—老挝商事法律合作委员会，加强双方在商事法律方面的合作。

自治区高级人民法院与广西贸促会共同签署《建立涉外商事纠纷诉讼与调解对接机制合作备忘录》。双方将构建涉外商事纠纷诉调对接平台，共同协调和推进涉外商事纠纷诉讼与调解诉调对接工作。

白皮书则阐述了在RCEP签署的背景下，明确实现商事争议解决机制创新、更好地运用商事仲裁服务自由贸易区建设的路径。广西民族大学法学院院长、中国法学会理事蒋慧认为，实现中国—东盟仲裁机制的协同，要从国内和国际两个方向改革入手。国内改革要按照市场经济发展规律的要求，尊重当事人意思自治，改革仲裁委管理结构，进一步提高仲裁公信力；国际改革要推广和规范在线仲裁机制，实现新技术助力商事仲裁发展。同时，提升境外仲裁员的数量和专业技能，进一步提升仲裁的国际影响力。

八桂司法为RCEP“保驾护航”

法治是最好的营商环境。广西作为中国—东盟合作的前沿窗口，一直致力于打造安全稳定、公平正义、国际一流的法治营商环境。

自治区高级人民法院院长黄海龙介绍，法律研讨会促成设立了中国贸促会自由贸易协定（广西）服务中心、中国国际经济贸易仲裁委员会（广西）自由贸易试验区办事处、中国海事仲裁委员会（广西）自由贸易试验区办事处、中国贸促会/中国国际商会广西自贸试验区调解中心等法律服务机构，实现了对中国已生效的自由贸易协定原产地签证服务的全覆盖，为RCEP成员国企业提供一站式、多元化、全链条的商事法律服务。黄海龙表示，广西愿与各方一道深化合作共识、深挖合作潜力、加强法律政策对接，为区域内营造良好的营商环境，为共同促进中国和东盟经贸合作健康有序发展提供更好的助力。

广西的区位优势为广西法院服务和保障涉外经贸投资、人员交往提出了新要求也带来了新机遇。自治区高级人民法院副院长卢上需表示，广西法院将在确保涉外商事海事案件依法公正审判、推行多元化解纠纷机制建设、加强国际司法交流合作等方面，为中国—东盟经贸关系发展、RCEP协定落地实施提供优质的司法服务和保障。

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