广西物业管理条例实施后，有业主和基层部门反映落实过程中遇难题；相关部门回应 新规尚处磨合期 配套文件将出台
今报记者李俭芹
不出售或尚未出售的车位，应当出租给业主、物业使用人停放车辆，且不得以只售不租为由拒绝出租；想成立业委会，10名以上的业主联名，书面向物业所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出申请……这是新修订的《广西壮族自治区物业管理条例》（以下简称“物业管理条例”）中的条款，维护了业主的权利。该条例已于今年1月1日起实施，但最近，有小区业主向记者反馈称，部分业主还享受不到这些利好。对此，记者进行了调查。
业主
新规落实过程中遇难题
玉先生在南宁市天健城有一套房空置，最近准备出租，在招租过程中，租客原本挺满意这套住房，但碍于小区车位不能月租，租客考虑再三，放弃了。
玉先生说，小区有不少车位还未出售，但不允许业主停放，只开放了路面上的停车位，业主稍晚一些回家，就会没有地方停车。他多次到物业服务中心反映情况，对方均称开发商目前只售卖停车位，尚未交付给物业公司出租。按照新修订的物业管理条例规定，这种情况下，小区的车位应当首先满足业主和物业使用人停车需要，车位不能只卖不租。
记者通过查询了解到，2019年8月至今，该小区共有4批车位获得许可推出了产权车位1800个，未出售的车位数量超过1400个。小区的物业服务公司和开发商均表示，目前的确没有推出月租车位。开发商一负责人表示，小区刚交付不久，车位也正在销售前期，目前出售的车位，属于跟房屋整体销售的。小区目前开放了路面停车位，如果有业主要求停放在地下车库，也可按次收费停放，等入住率提升后，会考虑进行车位出租。
南宁市有2000多个小区，截至2020年底，已成立业主委员会的不足20%，新修订的物业管理条例出台后，不少小区都加快了成立业委会的步伐。翡翠园小区诸葛先生是一名热心小区事务的业主，今年春节后，一批业主联名申请成立业委会，并在3月初向津头街道办提出申请，但工作人员只给排了号，未收取材料。工作人员告诉诸葛先生，由于新条例的配套文件还没出台，现在暂不收申请资料，排在该小区前面的还有20多个小区，“一有消息，街道会马上有工作人员跟登记的业主联系”。
基层
实际操作细节仍需跟进
街道办是成立业主委员会申请的受理和指导单位，记者近日走访的南宁市多个街道办均表示，在新条例的落实方面，还在磨合。诸葛先生家所在的翡翠园小区属津头街道办管辖范围，该街道办负责人称，其范围内有300多个小区。春节后，就有22个小区先后提出了申请成立业委会的要求，翡翠园小区排在后面，故未要求马上提交材料。对于排位靠前的申请，他们已在开展工作。该负责人坦承，在实际操作中，的确遇到了一些困难。目前，新条例还没有出台配套文件，在新旧政策衔接过渡上，他们抱有疑问，如跨年的业委会筹备组，在后期的工作中不知该用新条例还是旧条例。
青秀区住建局相关负责人也表示，无论是指导服务还是监管方面，他们也遇到了一些难题。如对于车位只卖不租的情况，他们接到业主投诉后进行了调查，发现有些开发商只拿出一部分车位出租。开发商认为，车位批准预售后，正在销售中，为何要拿出来出租？对于车位销售多长时间后必须向业主出租，出租比例是多少等问题，都需要配套文件作出明确要求。
进展
配套文件预计6月份出台
不少小区业主都很期待新条例尽快出台配套性文件。对此，自治区住建厅相关负责人表示，按照法律规定，新法规出台一年内，出台配套性文件，这项工作已提上日程。目前计划在年中（6月份）出台部分配套性文件，年末推出全部文件。
对于目前新条例在落实中遇到的争议性问题，该负责人建议，以属地主管部门的指导意见为准。如跨年的业委会筹备组是否适用新条例，指导部门要从长远解决问题的角度出发，做出选择；对于监管方面的难点，他建议将情理法结合起来考虑，如小区的车位出租比例，可参照房屋交付的比例来执行。同时，他呼吁开发商酌情出租车位，承担一定的社会责任。
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