畅想“十四五” 共谋新生活 有关部门为你解读广西在民生领域的工作计划
赖永东
吴小坤
陈科吉
刘冰
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南国早报记者刘冬莲张若凡罗暘蒋晓梅/文杨天雄邹财麟/图
畅想“十四五”，民生添福祉。自治区医疗保障局副局长赖永东、自治区卫生健康委规划处（爱卫办）卫生健康监察专员吴小坤、自治区民政厅养老服务处处长陈科吉、自治区教育厅基教处处长刘冰等四部门相关负责人，畅谈“十四五”期间，广西在医疗保障、卫生健康、养老服务、基础教育等民生领域的工作计划，将如何给广西人民带来更多的获得感和幸福感。
关键词医疗保障
提升百姓就医购药便利度
●自治区医疗保障局
党组成员、副局长赖永东
作为自治区医保局的领导班子成员，赖永东参与了许多广西医保扶贫政策的制定和推进。2020年末，全区符合参保条件的600多万建档立卡贫困人口100%参保，全部实现“三重保障”全覆盖。目前，全区基本医疗保险参保人数5214万人，人人享有基本医疗保障的目标基本实现。
医疗保障是多层次社会保障体系的重要内容。赖永东说，2020年，我区多次参与了药品、医疗耗材的集团采购，相关药品、耗材价格明显下降，大幅减轻了群众看病负担。“十四五”期间，我区将持续推进药品耗材集中带量采购制度改革、医保支付方式改革、医药服务价格改革等重大改革事项，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。
万丈高台，起于垒土。五年规划、远景目标，也须通过落实一年年的“小目标”来实现。赖永东表示，2021年，我区将做好长期护理保险试点工作，减轻重度失能人员护理费用负担。今年3月1日，长护险在南宁开始试点，年内有望扩大至区直职工医保参保人群。同时，稳步推进职工基本医疗保险个人账户改革，群众在门诊看病报销的范围将逐步扩大，门诊费用也将实现在全国范围内的跨省异地就医直接结算。
2021年，我区还将推动更多的医疗新技术进入医保，群众医疗保障获得感和就医购药便利度将得到进一步提升。
关键词卫生健康
打造疾病防控“金钟罩”
●自治区卫生健康委规划处（爱卫办）
卫生健康监察专员吴小坤
今年是“十四五”开局之年，在卫生健康领域，广西的一项重要工作是《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划》的实施，这一投入430多亿元资金的重大民生工程将为维护广西居民健康提供有力保障。
吴小坤介绍，在新冠肺炎疫情防控中，暴露出我区的公共卫生体系还存在突出短板和薄弱环节，总量不足、布局不均衡等问题依然突出。
按照《行动计划》的部署，广西将用3年左右的时间，实施公共卫生防控救治七大工程项目3022个，全面提升广西的疾病预防控制、重大疫情医疗救治能力和医疗服务水平，为维护广西居民健康提供有力保障。
七大工程包括传染病检测能力提升工程、疾病预防控制能力提升工程、传染病救治能力提升工程、卫生应急能力提升工程、卫生监督执法能力提升工程、中医药预防救治能力提升工程、医疗机构救治服务能力提升工程。
通过《行动计划》的实施，将构建“1+7+1”技术合作片区防控体系，即重点构建以自治区疾控中心为龙头，南宁、柳州等7个市区域疾控中心带动辐射，防城港服务国家战略的重大疾病预防控制格局。
构建“1+4+8”，即1个国家级重大疫情救治基地：自治区人民医院邕武医院；4个自治区级重大疫情救治基地：广西龙潭医院、广西医科大学第二附属医院自治区突发急性传染病临床救治中心、广西南溪山医院雁山院区、防城港市人民医院；8个区域重点传染病医院（病区）：广西医科大学第一附属医院五象院区门诊综合楼、南宁市第四人民医院综合传染病门诊住院楼、柳州市人民医院北部分院综合楼、桂林市第三人民医院业务综合楼、梧州市人民医院应急医院病区、玉林市红十字会医院传染病区（二期）、百色市应急医院住院楼和医技楼、北海市人民医院感染性疾病楼。
实现“三个全面达标、三个全面覆盖、一个全面提升”，即全区各级疾控中心全面达到国家标准，各级卫生监督机构全面达到国家标准，乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊（哨点）全面达到国家标准；生物安全二级（P2）水平的实验室县级全覆盖，县级以上传染病医院（传染病区）全覆盖，县级以上120急救（指挥）中心全覆盖；基层医疗机构救治能力全面提升，每个县至少建成1所二级医院标准的乡镇卫生院。
关键词养老服务
强化养老基础设施建设
●自治区民政厅
养老服务处处长陈科吉
广西是我国西部最早进入人口老龄化社会的省级行政区之一，老龄人口数量持续增长，养老服务需求不断增加。与此同时，广西还是拥有“中国长寿之乡”最多的地区，温暖湿润的气候和秀丽迷人的风光，让我区在发展大健康产业方面有着得天独厚的优势。
陈科吉介绍，“十四五”期间，我区民政部门将在加快养老服务体系建设和推动健康养老产业发展两个方面发力。
养老服务设施的提升直接惠及群众，能让群众更有获得感和幸福感。陈科吉说，我区将持续推进“1521”养老服务示范工程（即自治区、市、县、乡镇分别建设一所养老床位数达1000张、500张、200张和100张的示范性养老机构），补齐县（区）失能老人照护机构短板，改造提升农村特困供养设施，建设一批街道综合型养老服务机构，完善从自治区到村“五级”养老服务基础设施；加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展普惠养老服务和互助性养老，探索建设家庭养老床位，建设100个以上老年人宜居社区，优化养老服务供给。
在推动健康养老产业发展方面，我区将充分发挥得天独厚的生态资源和长寿品牌优势，以南宁养老服务业综合改革试验区为核心，以桂西、桂北、北部湾和西江养生养老产业示范区为重点，加快建设养老服务业综合改革试验区。同时，鼓励社会力量投资兴办医养结合型专业化养老机构，推动医养结合深入开展。大力开展招商引资，吸引更多健康养老产业资源要素集聚广西，建设一批以休闲养生、生态疗养、中医保健等为核心内容的养老服务综合体项目。此外，还要积极培育面向全国、辐射东盟的国际化养老服务市场，打造全国养老服务产业基地和健康养老胜地，进一步打响“长寿福地·壮美广西”独特优势品牌。
今年是“十四五”开局之年，民政部门将重点抓好健全基本养老服务制度、强化养老基础设施建设、持续推动养老服务高质量发展、大力发展大健康产业四项工作。
关键词基础教育
加强普惠性幼儿园建设
●自治区教育厅基教处处长刘冰
“广西基础教育（学前段到普通高中段）在校生1075万人，占全区学生数的82%”。刘冰用一个数据，点出了基础教育在广西教育中的重要性。据其介绍，“十四五”期间我区的基础教育发展构想是，学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育优质均衡发展，普通高中教育特色多样化发展。
刘冰介绍，“十四五”期间，广西将实施第四期学前教育行动计划，重点加强普惠性幼儿园建设，新建、改扩建1000所公办幼儿园，扶持发展5000所多元普惠幼儿园。到2025年，全区学前教育三年毛入园率预计达到93%。
近年来，我区城乡义务教育办学差距逐步缩小，全面实现义务教育基本均衡发展。为更好地满足学生在“家门口”平等享受优质教育的需求，我区“十四五”期间还将实施义务教育优质均衡发展计划、义务教育质量提升行动计划，全面推进学校建设标准化，深化教学改革，促进新优质学校成长，确保到2025年，义务教育巩固率达97%，义务教育优质均衡县（市、区）占比达到20%。
我区普通高中阶段教育已经实现普及发展目标，但普通高中大班额现象还比较突出。刘冰透露，我区在“十四五”期间将围绕高考改革目标要求，大力实施普通高中突破发展工程，推进消除大班额专项规划，新建50所、改扩建186所普通高中，发展160所示范性普通高中、30所星级特色普通高中，逐步实现普通高中标准化办学。到2025年，全区高中阶段教育毛入学率预计达93%。
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