时隔11年昂山素季再遭军方扣押 缅甸全国进入紧急状态缅甸风云

时隔11年，缅甸国务资政昂山素季再度被军方扣押。

当地时间2月1日凌晨，缅甸总统温敏、缅甸国务资政兼外长昂山素季等政治领导人被军方扣押。缅甸军方发表声明说，根据宪法条款，实施为期一年的紧急状态，总统府宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。军方称对昂山素季等人实施扣押是因为选举舞弊。

[昂山素季]

缅甸事实上的领导人

昂山素季是缅甸独立英雄昂山将军的女儿。1948年，在缅甸脱离英国殖民统治获得独立之前，昂山被暗杀，当时昂山素季才两岁。

昂山素季的人生大致可以分为两个阶段：1988年8月前，她是昂山将军的女儿，牛津大学毕业后在联合国短暂工作，过了10多年相夫教子的日子；1988年8月回国探母时，恰遇缅甸爆发学潮，她选择留下来投身反对运动，并创办了“全国民主联盟”。

1989年7月20日，缅甸军政府以煽动骚乱为罪名对昂山素季实行软禁，她拒绝了将她驱逐出境从而获得自由的条件，直到1995年7月才被释放。2000年，昂山素季再度被当局软禁，2002年5月被释放，但之后昂山素季又于2003年被软禁。2010年，缅甸举行选举，昂山素季因遭软禁未能参与。

在1989年至2010年间大部分时间内，昂山素季都遭到缅甸军政府软禁。在这期间，她的影响力超出缅甸，在世界上获得了巨大声誉。1991年，昂山素季被授予诺贝尔和平奖。

“我是政治家。”昂山素季在最终结束软禁后对英国《卫报》说。2012年昂山素季声明：“作为政党的领袖，必须有领导自己国家的志向，因为这意味着你所在的政党必须获胜，而每一个政党都有这样的愿望。”

2016年3月底，在民盟选举获胜后，缅甸新政府成立，昂山素季推举的吴廷觉担任总统。昂山素季被任命为国务资政、外交部部长兼总统府部部长。其中，国务资政是缅甸、新加坡等国家实际管理者退任后，继续参与、扶持政府官员的职位。而外交部长是唯一能参加国家最高决策机构——国防与安全委员会的文职部长，她可以借此更有力地影响国家最高决策。

据缅甸联邦选举委员会2020年11月13日公布的数据，昂山素季领导的民盟已赢得半数以上的联邦议会席位（含军人非选举议席），获得组建新政府、继续执政的权力。

[时局动荡]

时隔11年后再被军方扣押

缅甸执政党全国民主联盟（民盟）发言人妙纽1日说，缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员当天凌晨被军方扣押，这是昂山素季继2010年后时隔11年再次被军方扣押。妙纽表示，“根据目前我们看到的情况，我们不得不猜测，军方在发动一场政变。”

军方在声明中表示，根据宪法条款，将实施为期一年的紧急状态，将由国防军总司令敏昂莱接管权力，由副总统吴敏瑞代行总统职务。在国家紧急状态结束后，缅甸将会重新举行大选，国家权力也将移交给新当选的政党。在实施国家紧急状态期间，将会改革联邦选举委员会，重新核查去年11月大选过程，与此同时，会继续采取措施应对新冠肺炎疫情并推动经济复苏。

“军方的行为将这个国家重新置于独裁统治之下。”民盟在一份以昂山素季名义发表的声明中说，“我敦促人们不要接受这个（政变），要作出反应，全心全意地抗议这个军方发起的政变。”

2月1日，缅甸军方通过旗下电视台表示，他们今晨扣押国务资政昂山素季和总统温敏等领导人，是为了应对去年选举中存在的“选举舞弊”。其实在此之前，缅甸的文职政府与军方之间的紧张局势不断升级，已激起了人们对政变的担忧。

人民日报驻缅甸记者李秉新表示，1月26日，缅甸军方在首都内比都举办了一个新闻发布会，并邀请国内外记者参加。军方在记者会上表示，大选存在舞弊嫌疑，并找到了许多问题选票的证据，如重复投票、无身份证件投票等。军方想就此和民盟进行对话，解决这个问题。民盟方面没有第一时间同意和军方进行对话。

因此在1月26日新闻发布会上，缅甸军方发言人佐敏吞，以及国防军总司令敏昂莱1月27日都释放出这样的信息：军方遵守宪法，但如果有人不遵守宪法，那么宪法就应该被废除。军方不排除作出接管权力的行为。李秉新表示，换句话说，军方暗示可以不受宪法的约束，作出任何行动。正是军方这一表态，引发了人们对政变的担忧。

[政变背景]

军政府从未真正脱离权力

缅甸是中南半岛一个联邦制共和国，曾有军方长期掌握国家政权的历史。

“从1962年3月到2011年3月的49年里，缅甸军方都是长期主导政权的，在政治、经济、社会上的影响力都非常大。”北京外国语大学亚洲学院副教授宋清润说，“但在缅甸实行民主转型之后，缅甸军方在政治上是逐渐失势的，尤其从2015年大选开始，军方支持的巩发党在大选中一败再败，议席一再减少，这让军方认识到通过选举赢得执政极其困难。因此，此次军方的新行动，可被视作缅甸权力结构失调后在一定程度上作出的调整。”

尽管已经进行民主转型，但缅甸军方仍在政治、经济等领域具有强大影响力。2020年的大选，军方一再指控选举违规，与军方关系密切的巩发党仅获得33个席位，民盟赢得了83％的席位，这导致民盟与军方之间的最直接对抗。

“统治缅甸数十年的军政府从未真正脱离权力。”据媒体报道，人权观察组织的约翰·西夫顿说，“他们从来没有真正屈服于文职政府，因此从某种意义上讲，此次事件只是在揭示已经存在的政治现实。”（综合新华社、大象新闻、上观新闻、环球网等）

【热点聚焦】

政变是否会让缅甸重返军政府时代？

在对外经济贸易大学东盟国家研究中心研究员张伟玉看来，缅甸军方是该国国家及民主进程实际掌舵人，2015年至2020年间，民盟之所以能顺利执政，是因其在多个领域与军方达成妥协，谨慎处理与军方关系，未在根本上触及军方核心利益。但执政5年后，民盟政治经验日趋丰富，信心更为充足，对军方提出的选举舞弊问题的强硬表态和行为，致使军方发难。

“但目前将这次‘临时接管’定性为‘军方重掌政坛’为时尚早。”张伟玉表示，民盟执政5年间缅甸政局基本平稳，国际空间得到较大拓展，但在目前国内政局不稳、西方频频施压、新冠肺炎疫情肆虐的背景下，缅甸经济衰退难以避免，军方和文职政府之间的矛盾也势必加剧缅甸国内局势动荡。

广西民族大学东盟学院副院长葛红亮称，缅甸目前的政权之争，阵线特征较为明显。民盟“一党独大”，军方及其支持的巩发党也占据了一条阵线。但军方和民盟政府在国家发展层面矛盾重重，包括修宪问题、罗兴亚人问题、民族和解与和平进程问题等，都存在巨大分歧。现实中，军方把持着主导性权力，民盟得到了广大民众的支持，逐渐在民主议程和制度方面建立起话语权。缅甸权力结构和民主制度发展的不同步是政权之争的根源。

（据人民日报海外网）

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