推进诉源治理 服务提速增效 广西法院“一站式”多元解纷和诉讼服务纪实
本报记者王春楠通讯员魏素娟
焕然一新的立案大厅，多元集约的功能设置，高效便捷的窗口服务，让前来法院办事的群众眼前一亮……去年以来，全区各级法院认真贯彻新时代“枫桥经验”，大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，多元解纷和诉讼服务效能进一步提升。
据最高人民法院诉讼服务指导中心信息通报，2020年广西法院诉讼服务质效评估74项指标综合得分排名全国第四名。崇左市中级法院、南宁市兴宁区法院和柳州市鱼峰区法院获评全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位。
提速——
服务一站式不打烊
2020年12月10日至11日，最高人民法院组织区内外媒体记者和网络媒体大V走进崇左，体验人民法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设成就，让区内外媒体人大开眼界。崇左市中院以高标准完成新诉讼服务中心全面升级并正式启用后，把“信息多跑路、群众少跑腿”的优势发挥得淋漓尽致。
近3年来，崇左市中院共为当事人提供诉讼服务4.6万余人次，去年上半年疫情期间全市法院网上开庭、调解案件2499件，网上当场登记立案率保持在95%以上，“一站式文书送达平台”使用率达100%，电子送达4398次，让当事人“一次办好”的需求落地生根。
自治区高院立案庭庭长文东介绍，目前全区98%的法院建立诉讼服务大厅，在诉讼服务中心提供立案、调解、委托鉴定、送达、速裁等集约化、全方位诉讼服务。运行广西移动微法院、律师服务平台等，逐步将线下一站式服务项目拓展到线上。全区中级法院、基层法院和海事法院全面实现三类案件跨域立案服务。全区法院均开通12368诉讼服务热线，提供自助或人工查询咨询服务，去年12368热线通话总量近22万人次，在疫情期间实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”的目标。
增效——
多元解纠效果好
“没想到这么快就调解了，谢谢法官和司法辅助中心的工作人员。”案件调解后，廖某激动地说道。
去年5月，由于疫情影响，廖某承租李某的店铺经营的小生意难以为继。双方同意解除租赁合同，但对于退还相关费用没有达成一致意见，廖某起诉至南宁市兴宁区法院。法院接收廖某的材料后，积极指导南宁市桂南公证处驻兴宁区法院司法辅助中心进行诉前调解。经过调解，最后李某同意退还一半押金。
为加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接，兴宁区法院积极探索，注重发挥特邀调解的功能。2019年，南宁市桂南公证处驻兴宁区法院司法辅助中心挂牌成立，这也是广西首家公证机关驻法院司法辅助中心。一年以来，该中心成功化解纠纷449件，出具公证书81件、出具民事调解书75件，成效显著。自治区高级人民法院和自治区司法厅联合发文在全区推广该经验。
据了解，全区法院积极健全完善诉前多元解纷联动衔接机制，130家法院全部设立调解工作室并建立在线调解室，对接调解组织1203家，共有调解人员1742名，同比增长29%，诉前调解案件10万余件，同比增加33%。全区各级法院共设立318个诉讼服务站，实现“一村一法官”100%全覆盖，主动融入基层解纷网络建设。
增质——
优化资源配置出效率
去年春节刚过，柳州市鱼峰区法院立案庭速裁团队的法官曾麟收案数就达90多件，其中一个物业公司将30多位业主起诉到法院，要求业主支付物业费和违约金。
曾麟主动作为，对各案件案情要素进行列表，引导原告分别提出初步调解方案，与业主逐一沟通，不到一个月就化解了22件纠纷。
80%的简单案件在速裁阶段快速化解，20%的复杂案件在业务部门精细审理。作为全国案件繁简分流机制改革示范法院，鱼峰区法院以“二八法则”为突破口，发挥立案窗口过滤功能，确立繁简初次分流。通过诉调对接中心精准甄别，确立繁简二次分流。法院组建建设工程、劳动争议、公司纠纷等繁案审判团队和综合审判团队，结合各审判团队的专业特长，实现“繁出精品”。
近年来，全区法院坚持以“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”为目标，竭力打造定纷止争“门诊部”。2020年4月，自治区高院印发方案，对“分调裁审”机制改革进行了进一步深化和完善。诉讼服务中心实质性解纷功能大大提升，有力提升了纠纷化解效能和审判执行质效。
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