1.7亿，建 1.5亿，挪
被指违建的巨型关公像,将从湖北荆州区关义公园搬往荆州区点将台,包括拆除、安装、新址广场在内的总投资共1.55亿元。
12月29日,据湖北省电子招投标交易平台发布的《关公雕像搬移工程——像体铜片拆解及异地组装项目报建公告》(以下简称《公告》),湖北荆州违建的巨型关公雕像搬移将启动。
《公告》称,该项目单位为荆州旅游投资开发集团有限公司,项目地点为荆州区点将台。该地“北临汉宜线,南临少康路,东临九阳大道,西临引江渠。”
《公告》显示,该项目建设内容为像体铜片拆除及异地安装,总投资金额为4000万元,登记完成时间为2020年12月29日,预计发包时间为12月31日。
据湖北省投资项目在线审批监管平台显示,荆州区发展和改革局2020年12月17日批复的“关公雕像搬移工程”已审核通过,项目总投资为15500万元,计划开工时间为2021年1月。该工程主要建设规模及内容包括:雕像用地面积约50亩,像体铜片拆除及异地安装；像体内骨架拆除；原址基座及广场修整；关公基座及像体骨架重建；新址广场及景观工程。
地图显示,目前关公像所在的关义公园距点将台八公里左右。
起底
设计之初就奔着“大”
2020年10月8日,住房和城乡建设部对湖北荆州的巨型关公雕像项目进行了通报,通报中说:湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像,高达57.3米,违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定,破坏了古城风貌和历史文脉。
荆州市为何要建这样一个偏大偏高的巨型雕像呢?据了解,近年来荆州市政府想借助旅游业推动当地经济发展,经考察,他们发现有华人的地方就有关公热,而关公又与荆州有着很深的渊源,因此,当地决定在发展旅游的时候大打关公牌。
荆州旅游投资开发集团有限公司党委书记、董事长邓勇说:“公司在荆州投资之前,荆州就有建设关公义园、关公文化园的设想,要建一个大型的关公雕像来纪念关公。”
湖北荆州市文化和旅游局副局长张弘说:“可能那个时候也有一种上吉尼斯纪录等这样一些冲动和倾向,在这样一种情况下,策划设计越做越大了。”
虽然这么说,但荆州旅游投资开发集团有限公司负责人承认最初雕像设计高度曾高达88米,后因离古城太近,在论证城墙和关公像的空间关系后,才最终确定了目前的高度。
雕像建成后,关公雕像的大体量,一直是当地吸引游客的宣传点。不管是在网络上还是在关公义园景区的指示牌上,对关公雕像的介绍语都写着:全球体量最大青铜雕像。为了搞噱头,吸引游客,景区选择了夸大宣传。这个关公像,从设计之初就奔着“大”去,建成后又想靠“大”来吸引人。
基座获批雕像未报批
2014年,荆州旅游投资开发集团有限公司作为关公义园项目承建方准备开工建设。项目建设前,建设单位向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请,当时申请的内容是圣像基座建设,申请很快得到审批,建设方开始施工。只是在施工过程中,建设方在基座上加建了巨型关公雕像,而这个雕像没有报批任何的许可手续。奇怪的是,在没有获得审批的情况下,相关部门在雕像长达两年的建设期中,始终不闻不问。
大型雕塑属于构筑物,按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定,建设前需取得规划审批。
湖北荆州市自然资源和规划局副局长秦军说:“后来查阅城乡规划法,确实大型构筑物也需要报批,之前认识不清。”
让人更奇怪的是,雕像建设期间无人过问,却在建成三年后的2019年6月,建设方突然接到了关公雕像是违法建设的通知。
记者调查发现,2019年4月,建设单位向荆州市城乡规划局荆州分局提交了建设工程竣工规划条件核实申请书,申请书中写着:关公圣像基座工程全部竣工,申请工程竣工规划条件核实。
湖北荆州市自然资源和规划局详细规划与城市设计科科长周小兵说:“按照建设工程规划许可证的许可证正本和详细附图的建设内容,凡是不符的都叫做违法建设。我们在核实中严格按照许可证核实,发现主要多了雕像的内容。”根据这样的核实要求,规划部门才认定雕像是违建。
投资1.7亿收入1300万
工作人员介绍,园区门票是40元,若需进入圣像内参观还需交纳120元。
如今,关公义园已经开门营业四年,关公像作为景区核心景观吸引游客,但经营状况并不十分理想,总收入不到1300万元。而在建设中,仅关公雕像就花费了1.729亿元,这与当地政府最初的期望值有一定的差距。
此外,该雕像被指底座出现超过10cm的缝隙,正在下沉。知情人士称,雕像尚未通过消防验收。荆旅集团此前回应称,雕像自然下沉1cm,消防验收已上报。
记者梳理发现,近些年,各地建设巨型雕像的情况时有发生,而这些巨型雕像的建设,不断引起人们热议。2004年,广东肇庆将军山上违法建设巨型关公雕像,2009年,该雕像被群众举报,2010年拆除。2012年,广西柳州欲建设国内最高的柳宗元铜像,该项目于2013年停工,2014年开始拆除。而这次,与荆州巨型关公雕像一同被通报的还有贵州省独山县的水司楼,建筑高达99.9米,投资达2.56亿元。
据央视新闻、澎湃新闻等
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