粮食安全不能容忍“耕地长别墅”
■戴先任
近期，记者在河北、河南、贵州、广西等地农村调研发现，违法占用耕地建房建别墅，民宅“沿路跑”“随路建”现象在一些地方较为突出。受访人士指出，宜多措并举、疏堵结合。在合理保障农民建房需求、改变“先建后拆”困局的同时，坚决遏制乱占耕地建房蔓延势头，守牢耕地保护红线。(9月5日新华社)
“耕地里长出别墅”，这样的现象在一些农村地区并不少见。一些群众私占、抢占土地用于建造房屋、苗圃、鱼塘等，还有豪华墓园、化工厂等占用耕地资源。这些行为让耕地红线遭到肆意践踏，耕地资源成了人们垂涎的肥肉，很多人都能从中“分一杯羹”。这些行为破坏了农村生态环境，危害了粮食安全。
耕地“种房”等乱象屡禁不止，原因有很多，如媒体总结的：一些农民合理宅基地需求未得到保障，导致通过私占耕地建房这一“不法渠道”来释放；乡村规划滞后，依法用地意识不强，如在河南，全省4.58万个行政村中，2.6万个村庄没有村庄规划，一些有规划的也存在不接地气、不实用等问题;受利益驱使，非法买卖土地屡禁不止;打击违法占地建房现象缺乏长效机制……
对于这些难点，就需要见招拆招，要有针对性地制订相应对策予以一一化解。如要保障农民合理的宅基地需求;要做好乡村规划，规范农民建房，加快实用性村庄规划编制;对非法买卖土地，要能加大违法成本，要能持有零容忍态度，依法予以严治;同时，还要建立健全打击违法占地建房现象的长效机制，要层层压实各级相关部门及责任人。自然资源部、农业农村部近期联合下发了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，明确在保障农民合理住宅用地需求的同时，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。要以零容忍态度，坚决遏制新增违法违规问题。耕地红线不能成了任由他人“插一脚”的地方，粮食安全不能容“耕地长别墅”破坏，要保护粮食安全，要促进农村的稳定和发展，就要加强农村工作规范化建设。
“耕地长别墅”现象严重，也从一个侧面折射了基层治理面临的困境。农村法治信仰缺失，一些农村地区的基层治理存在严重的法治短板，如一些基层组织涣散软弱、一些农民法律意识薄弱……这导致基层治理失序，也是“耕地长别墅”等乱象肆虐的重要原因所在。
俗话说“盐碱地长不出好庄稼”，农村存在法治缺陷，耕地之上就容易“野蛮生长”、杂草丛生，难以长出“好庄稼”。厚植基层治理的法治土壤，给基层治理添加“法治肥料”，广施“法治杀虫剂”，如要全面推进基层法治建设，深入推进基层依法治理，加强基层法治宣传等，才有利于铲除侵蚀耕地资源的“杂草”，让宝贵的耕地多长“好庄稼”，更好地促进农村的稳定与发展。
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