防范“薅羊毛”，消费券需精准发放
□江德斌
据《新华每日电讯》8月17日报道，受新冠肺炎疫情影响，以及“双循环”新发展格局的提出，今年我国多省市向群众发放消费券。领券消费让市民享受到实实在在的优惠，增加了购买力和消费欲，对提振国内消费市场大有裨益。但一些地区消费券领取和使用程序繁琐，个别地方还出现领取消费券后进行虚假交易、违规套现的情况，让消费券难以发挥出应有的作用。专家认为，消费券亟待加强发放和使用管理，多措并举加快释放消费潜力。
以往经验和当下各地实践证明，消费券可以在短期内明显拉动消费，乃是刺激经济复苏、鼓励居民消费、促进复工复产复业的便捷工具。据专家通过对杭州消费券的研究发现，和没有消费券时的日常消费量对比，每1元消费券能带动3.5元的新增消费，而在西部地区的广西，政府给予每1元钱的消费券补贴，能带动5.3到7.7元的新增消费。显然，消费券具有很强的刺激作用，能够加速推动国内经济社会恢复正常。
不过，目前各地消费券的发放存在一些不足之处，诸如领取和使用程序繁琐；面值过小、限制过多；部分消费券发放不精准，存在“需要的领不到，领到的不消费”；少数人利用消费券套现；不法分子通过“黑号”批量抢领消费券，再低价售卖“薅羊毛”等。显而易见，消费券发放是否精准到位，直接影响到使用率情况，如果没有发到最需要的人手里，就会削弱消费券的补贴和刺激作用。
此前，在疫情的冲击下，各行各业均受到巨大影响，其中最严重的就是中小微企业，部分零售、餐饮、旅游、影院等商家陷入倒闭困境，急需得到救助和帮扶。消费券政策的出台，给消费经济打了一针强心剂，也令很多商家看到了希望。据统计，在消费券受益商家中，九成以上是中小微企业。显然，需要善用消费券的拉动消费作用，以更好地支持商家复业，不能让“羊毛党”获利而损害了经济复苏的大局。
消费券如果利用得当，是一把刺激消费的利器，可以实现消费者、商家、政府均受益的多赢格局，乃是利国利民的好政策。但是，部分“羊毛党”的不法行为，使得消费券的意义被大打折扣，令政府补贴款项流入不该去的地方，无法发挥撬动消费经济的杠杆作用。因此，各地政府需要总结经验，听取社会各界的意见，尽快完善消费券发放方案，实现精准发放，把宝贵的补贴资金，每一分都用在刀刃上。
目前，各地消费券都是面向社会大众发放，虽然覆盖面广泛，但精准度不够，且过度依赖线上平台，使得部分弱势群体无法获取消费券。因此，各地政府可以通过民政部门、街道办、电信部门等联合，针对城市低收入群体，定向发放一部分消费券，且指定用于粮油、蔬菜、早餐等生活必需品消费，以达到精准发放、定向补贴的效果，缓解低收入群体的经济压力，为其托底，更好地渡过难关。
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