系统推动专项改革成果集成落地 广西深化改革动能强劲

经济日报记者

7项重点指标办理环节压缩83%至97%，办理时限压缩24%至80%，所需材料减少45%至97%，其中企业开办、不动产登记指标办理时限均压缩至一个工作日以内……这是广西壮族自治区开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动的成绩单。对标全国先进省份，广西进一步聚焦影响和制约发展的重要领域和关键环节深化改革，为发展注入源源不断的动力。5月8日，国务院办公厅公布的对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励名单中，广西有10项入选。

2019年5月，广西壮族自治区党委十一届六次全会提出“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，为全区吹响改革再深入的号角。

相比其他省份，广西数字政务一体化平台起步较晚。面对差距，广西组建了15个责任团队300多人集中力量接连攻克难关。截至今年4月底，广西数字政务一体化平台已实现了“自治区、市、县、乡、村”五级贯通，支撑全区单一部门办理事项“最多跑一次”95%以上和网上可办率90%以上。

优化生产要素供给的改革不断走向深入，广西企业用电、物流等成本较高的问题大有改观。“我们精心策划组织各类交易，全力服务复工复产稳增长，更加精准地传导电力体制改革红利。今年截至6月23日，广西组织电力市场化交易45批次，成交电量561.9亿千瓦时，预计降低企业用电成本55.74亿元。目前，广西电力市场准入市场主体超过7000家，覆盖全区所有10千伏及以上大工业用户，市场化程度全国排名前列。”广西电力交易中心总经理许政表示。

为进一步降低西部陆海新通道物流成本，广西北部湾港出台政策下调集装箱操作费、免收码头汽车提卸箱费、延长免堆期等降费优服“套餐”，使港口竞争力持续提升。

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6月8日，西部陆海新通道（钦州港）海铁联运集装箱到发数突破10万标箱，同比增幅128%，较去年完成10万标箱办理量用时减少了4个月。

在西部陆海新通道重要陆路节点友谊关口岸，自实施“提前审结、卡口验放”新模式后，车辆在出入关口前已办完手续，车辆过卡由原来的3分钟至5分钟缩短到30秒，货物放行时间由2小时至3小时缩短到10分钟，日均通关能力从800辆提升至1600辆，通关效能达到全国陆路口岸先进水平。“‘边境公路运输进口监管作业模式改革’是南宁海关‘6+14’项重点改革项目之一，改革在广西沿边陆路口岸全面推行。”南宁海关关长王志说。

一年多来，广西积极落实减税降费各项政策，让企业实实在在感受到改革带来的获得感。

“疫情发生后，税务部门还主动向银行提供企业纳税信用情况，帮助企业在3月份一次性获得贷款2000万元，缓解了资金压力。”日前，广西贵港市甘化集团有限公司电力车间主任林家富告诉记者。

“今年一季度，全区落实税收优惠政策减轻企业负担30.23亿元（不含社保费），预计2至6月可减轻企业3项社会保险费负担78亿元，惠及参保企业12.5万户。”国家税务总局广西壮族自治区税务局党委书记汤志水说。

破解产业结构矛盾突出的问题，广西在加快非国有“僵尸企业”法治化、市场化出清步伐、加快化解过剩产能的同时，加快培育新兴动能。

从2019年6月开始，广西以攻坚之势在全区实施一批投资超过百亿元的重大产业项目和新产业、新技术项目。2020年，广西推进区“双百双新”产业项目总数为278项，年度计划投资超过750亿元。截至5月31日，全区“双百双新”产业项目完成投资达328.9亿元。

山清水秀生态美是广西的金字招牌。广西加快推进国土空间规划体系建设，已初步构建全区国土空间规划一张底图，形成有370多个专题数据的国土空间规划大数据平台，科学有序划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。2019年，广西推出深化农村改革激发乡村振兴新动能六个方面26条改革措施，有效破解乡村振兴领域改革单打一、零敲碎打的问题。2020年，广西提出“要系统推动各专项改革成果集成落地”的要求，改革系统集成进一步从单一领域向城乡融合发展、乡村振兴、园区建设、开发开放、基层治理、激励干部担当作为等六大领域拓展。

“目前，全区21个试点单位正以重要改革、重大项目为牵引，有针对性地组合和推动有关专项改革成果集成落地，推动改革举措有机衔接、资源要素优化配置、改革红利充分释放。力争通过3年的努力，推动形成一批集成创新成果并转化为制度优势和治理效能。”广西壮族自治区党委政研室主任、改革办主任李彦平接受记者采访时说。

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