中国(广西)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点启动
启动仪式现场 张云河 摄
人民网南宁12月4日电（记者 庞革平 张云河）12月4日，中国（广西）自由贸易试验区“证照分离"改革全覆盖试点启动仪式在南宁举行。启动仪式由广西壮族自治区人民政府主办，中国（广西）自由贸易试验区建设指挥部办公室、自治区市场监管局、自治区大数据发展局、南宁市人民政府承办。“证照分离"改革是行政审批制度改革的重要内容。2018年，广西在7个国家级园区进行了“证照分离"改革试点。在总结试点经验基础上，自2018年11月10日起，自治区市场监管局牵头组织自治区大数据局、司法厅等23个部门，在全区范围内对100项涉企行政审批事项推行“证照分离"改革。改革实施1年来，惠及企业28万家，降低了制度性交易成本，激发了市场活力和社会创造力。
日前，国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的通知》。根据《通知》精神，11月29日，广西壮族自治区人民政府印发了《中国（广西）自由贸易试验区“证照分离"改革全覆盖试点实施方案》。
《方案》主要包括四个方面内容：一是建立全覆盖清单管理制度，形成《广西“证照分离"改革全覆盖试点事项清单（2019年版）》，涉及44个部门，涉企经营许可事项545项。
二是分类推进审批制度改革。按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式“进四扇门"，分类推进改革。清单公布的545项涉企经营许可事项当中，直接取消审批14项、审批改备案8项、实行告知承诺60项，优化审批服务463项。
三是创新和加强事中事后监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管"的原则，加强审批与监管的衔接，健全监管规则和标准，强化信用监管和社会监督。
四是加强系统集成和协同效应。完善改革配套措施，规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接，强化涉企经营信息归集共享，持续提升审批服务质量和效率。
下一步，自治区市场监管局、大数据局将以广西自贸试验区“证照分离"改革全覆盖试点为契机，积极探索行政审批制度新机制和新模式，促进市场主体活力、区域吸引力、创造力和竞争力不断增长，努力形成一批可复制、可推广的有效经验。
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