西部陆海新通道建设指挥部办公室印发 西部陆海新通道广西海铁联运主干线运营提升实施方案 （2019-2020年）
本报讯近日，经自治区人民政府同意，西部陆海新通道建设指挥部办公室印发《西部陆海新通道广西海铁联运主干线运营提升实施方案（2019-2020年）》，并发出通知，要求各有关单位认真组织实施。
《西部陆海新通道广西海铁联运主干线运营提升实施方案（2019-2020年）》全文如下。
为贯彻落实国家《西部陆海新通道总体规划》，根据自治区推进西部陆海新通道建设的统一部署和《广西建设西部陆海新通道实施方案》要求，特制定本方案。
一、行动目标
2020年北部湾港集装箱年吞吐量力争实现500万标箱；海铁联运班列开行实现3000列、力争4000列，钦州铁路集装箱中心站办理量实现15万标箱、力争20万标箱，海铁联运占比超4%；“公转铁”、“散改集”业态入箱比例大幅提升，开通北部湾港连接中西部地区主要城市海铁联运班列线路6条以上；拓展远洋航线3条以上；在东盟国家设立集装箱提还箱点，大力推进中铁箱下水出境，扩大海铁联运规模；建成“北港网”与“中心站+互联网”高度融合的综合服务平台。
二、主要任务
（一）拓展班列开行线路
1.拓展海铁联运班列线路。开发和运营北部湾港连接中西部地区的海铁联运班列线路，同时积极协调和引导中西部地区货源集聚北部湾港，2020年底前形成上下行基本平衡的良性发展态势。
一是重点保障渝桂、川桂、滇桂等重点线路实现双向“天天班”。2019年底前，保障渝桂班列天天班，实现滇桂班列天天班；2020年6月底前，实现川桂班列天天班。
二是积极拓展陕桂、陇桂、黔桂以及柳州等潜力线路班列常态化开行。2019年底前，陕桂、柳州班列测试成功，黔桂班列常态化开行；2020年6月底前，柳州班列常态化开行；2020年底前，实现陇桂班列常态化开行，力争开行湘桂班列。
（牵头单位：广西北部湾国际港务集团、中国铁路南宁局集团有限公司、中铁联集广西公司，配合单位：自治区北部湾办）
2.加快陆海新通道班列与中亚/中欧班列的互联互融。北部湾港和钦州铁路集装箱中心站发挥各自优势，共同联手组织东南亚和广西的货源，经重庆、成都、西安上中欧班列，实现陆海新通道与中亚/欧班列的互联互融。2020年6月底前，完成陆海新通道联通中亚/中欧地区及东南亚地区的双向贸易物流市场初步调研方案；2020年底前，制定运营实施方案并启动试运行。（牵头单位：中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团、中铁联集广西公司，配合单位：自治区北部湾办）
3．优化铁路班列服务。
一是优化运营管理机制，港口、铁路建立统一的运作模式和规则，以广西北部湾国际联运发展有限公司为西部陆海新通道保障中心，形成利益共享机制，共同针对陆海新通道推行稳定的价格优惠政策，拓宽优惠政策覆盖站点、货类范围，确保优惠后的价格较邻近港口、铁路线路有较强竞争力，为陆海新通道创造良好的培育环境。2019年底前，实现统筹推进上行班列开行，实现班列“一口价”覆盖包括广西（柳州）在内的中西部主要省份；2020年底前，实现海铁联运的统筹运营，陆海新通道优惠政策对内陆省份逐步实现市场化、多元化覆盖。
二是加强与中铁集装箱公司推动的“海铁快线”多式联运全程物流服务品牌合作，优化班列组织，提高班列开行效率，提升班列品质，降低综合物流成本。与中铁联集所属钦州、重庆、成都、昆明、西安、乌鲁木齐等中心站组成覆盖西部省区的铁路集装箱集疏运骨干网络。2020年6月底前，钦州-重庆、钦州-成都铁路运行时间压缩25%。
（牵头单位：中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团、中铁联集广西公司，配合单位：自治区北部湾办）
（二）持续优化航线布局
1.推进北部湾港与国际航运枢纽互联互通。畅通北部湾港与香港和新加坡两个国际航运主枢纽之间的航线，保持北部湾港-香港“天天班”，加密北部湾港-新加坡常态化班轮，2025年全面实现“天天班”；启动北部湾港与马来西亚巴生港等次枢纽之间的航线。2019年底前，新加坡班轮开行90班、力争100班；2020年6月底前，启动北部湾港与马来西亚巴生港等次枢纽之间的航线；2020年底前，新加坡班轮开行115班，力争135班。（牵头单位：广西北部湾国际港务集团，配合单位：自治区北部湾办）
2.重点拓展外贸航线。持续扩大东南亚的优势航线，加大远洋航线服务的拓展，满足新通道业务持续增长需要。2019年底远洋航线达到2条；2020年底远洋航线达到3条。（牵头单位：广西北部湾国际港务集团、中远海运集团，配合单位：自治区北部湾办）
（三）强化联运支撑保障
1.提升港口作业效率。着力提高港口装/卸船、查验、提/卸柜效率，2020年6月底力争较2019年平均提高3%，2020年底力争较2019年平均提高5%。(牵头单位：广西北部湾国际港务集团，配合单位：自治区北部湾办)
2.推进中心站与港口的一体化工作融合。2019年底实现北部湾港与钦州中心站生产调度合署办公；2020年6月底完成中心站与港口一体化运作所需信息系统交互解决方案；2020年底实现铁路与港口数据接口、数据交换渠道、交换内容的有机衔接。（牵头单位：中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团、中铁联集广西公司、中国铁道科学研究院）
3.加强海铁联运信息化建设。推动智慧港口建设，打造“北港网+中心站”门户。强化港口、物流等板块生产作业系统，建立完善理货、查验等信息化生产作业系统，为“北港网+中心站”提供底层支撑，为陆海新通道客户提供集装箱一口价、定舱、业务办理、货物在途跟踪等一站式综合信息服务。2019年底实现“北港网”、“中心站+互联网”平台上线运营；2020年6月底“北港网”、“中心站+互联网”平台功能进一步完善；2020年底完成查验系统建设，实现“北港网”货物在途跟踪功能；实现“中心站+互联网”西部路网全覆盖。（牵头单位：广西北部湾国际港务集团,中铁联集广西公司）
4.布局东盟国家提还箱点。创新顶层设计，优化资源配置，推进铁路箱下水出境与海运箱互使互换，在东盟国家港口或物流园区设立提还箱点，解决中铁箱异地、异国还箱问题。2019年底完成中铁箱境外还箱点选址考察；2020年6月底设立新加坡、越南、马来西亚等还箱点；2020年底争取再增加三个境外还箱点。（牵头单位：中国铁路南宁局集团有限公司、中铁联集广西公司，配合单位：自治区北部湾办、广西北部湾国际港务集团、中远海运集团）
（四）创新海铁联运业务
1.大力推进冷链物流发展。
一是用好广西和东南亚地区热带水果、反季节蔬菜、海产品等农特产品丰富的优势，推动冷链业务发展。2019年底北部湾港力争完成冷链任务1.5万标箱，2020年底北部湾港力争完成冷链任务2万标箱。
二是大力发展冷藏集装箱海铁联运运输。2020年底前，实现川渝冷链班列常态化开行，并拓展其他节点冷链班列。
三是加快完善钦州铁路集装箱中心站冷链专区配套设施。2019年底完成场站冷链设施规划；2020年6月底完成建设；2020年底实现冷链运输常态化。
（牵头单位：广西北部湾国际港务集团、中国铁路南宁局集团有限公司、中铁联集广西公司）
2.探索物流供应链金融业务。利用运力资源优势，积极探索配套金融服务，为物流供应链上下游企业提供融资服务。2020年6月底前启动市场调研工作，2020年底前完成可行性研究报告。（牵头单位：广西北部湾国际港务集团）
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