海南公共法律服务覆盖全岛 “壮丽70年·全国法治媒体海南西线采访行”活动综述（之二）
采访团在海口市民游客中心参观大数据平台。
采访团在海口市民游客中心参观多语言服务热线。
东方市警方集中销毁毒品现场。
儋州市那大镇石屋村调解室。
采访团到儋州市那大镇石屋村参观。
高虎
法律热线连通百万市民心
“我的户口在海南海口，妻子户口在湖南邵阳，婚姻登记地在海口。我和妻子一直工作生活在三亚，上周妻子工作调动到湖南岳阳，我能在三亚法院提起离婚诉讼吗？”7月20日，市民吴某在“12348”海南法律服务网婚姻诉讼管辖地板块留言咨询。7月22日一上班，他便得到海南省法律援助中心工作人员的回复：“依据我国民事诉讼法的规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。”
“这个平台对我来说太方便了，无须出门，网上留言咨询就能很快得到回复。”提起法律服务网，市民吴某赞不绝口。
打开“12348”海南法律服务网，记者看到，咨询服务、办事服务、综合服务三大板块各司其职，还链接了北大法律英文网、海南国际仲裁院等服务网站，能更好地服务于国内外有法律服务需求的人。
在海南省委、省政府的领导下，海南省司法厅立足法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指导的功能定位，强化统筹和整合资源，积极打造抬头能见、举手能及、扫码可得的公共法律服务实体、热线和网络三大平台，并基本达到省政府提出的马上办、网上办、就近办、一次办政务服务规范化标准。
让百姓满意，打造“法律淘宝网”。“以前办理公证要去公证处，现在遇到问题到公共法律服务中心就能解决，非常便民。”近日，正在海南省公共法律服务中心办理法律援助业务的海口市民周先生对新变化表示赞赏。走进服务大厅，记者看到法律援助、法律咨询、人民调解、行政复议、公证等服务窗口一应俱全，工作人员正在耐心接待前来咨询办理的群众。
记者了解到，针对过去公共法律服务发展不平衡、不充分的问题，海南省司法厅结合“省管市县”的特点和优势，提出公共法律服务体系建设“全省一盘棋、全岛同城化”的创新思路，在全省构建法律资源互补、政策衔接、平台建设统筹、相互协调的公共法律服务体系。
“经过近年来的努力，已构建完成由1个省级、3个地市级、24个县（市、区）级公共法律服务中心和223个乡镇（街道）公共法律服务工作站、3226个村（居）委会公共法律服务工作室组成的层层联动的公共法律服务实体平台。”海南省公共法律服务局局长王汉梅告诉记者，“目前全省已形成上下贯通、全省联动、部门协同、行动一致的‘同城化’服务提供体系，为广大群众提供窗口化、综合性、一站式的公共法律服务。”
“12348”全年提供法律咨询服务。“离婚诉讼中我没有代理律师，可否向法院申请调查令调查妻子的收入？若可以应该由谁去调查呢？”在海南省法律援助中心热线咨询室，律师蒙瑞蓉正在“12348”热线电话中回复请求援助的市民：“如果您知道妻子的工作单位，可以向法院提交调查取证申请书，由法院工作人员去调查。”记者了解到，为了满足广大人民群众日益增长的法律咨询和法律服务需求，海南省司法厅对“12348”公共法律服务热线系统进行升级改造，并建成了省级统一规划、统一标准、统一服务的一体化热线平台。目前，“12348”热线平台在省法律援助中心设立接听座席5个，在海口、三亚、儋州设立接听座席4个，并开通夜间、留言、视频接听座席和座席联动值班等功能，全年365天向群众提供法律咨询服务。
今年以来，“12348”热线共向3.92万人次提供法律咨询服务，随机满意度测评达91%。海南法律服务网自2019年2月上线以来，累计访问5万人次，在线办事471件，随机满意度测评达到98.7%。
禁毒“组合拳”有效提升百姓安全感
“常练武，身体强；是毒品，须谨防；沾染者，家庭毁；爱生命，远毒品……”9月5日，在海南省东方市感城中心学校操场上，100余名学生整齐排列，他们身穿蓝色武术服，高喊口号进行武术表演。
“全民参与，共同抵制，重防范，严打击，细管理”是东方市禁毒工作的特色。自海南开展禁毒三年大会战以来，东方市始终保持高压打击态势，紧抓严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”，毒品违法犯罪得到有效遏制，百姓安全感得到有效提升。
2018年12月26日，东方市警方对一起特大跨区域贩毒团伙集中收网，抓获了以王某为首的11名嫌疑人，缴获毒品31.28克、毒资10800元，扣押小轿车3辆、摩托车1辆，其他涉案物品一批。贩毒团伙的摧毁，也意味着警方斩断了一条由广西至海口市、澄迈县的贩毒通道。东方市公安局充分发挥公安机关禁毒主力军作用，以“打源头、摧网络、破大案、缴毒资”为主攻方向，加强与相关省、市、县公安机关的情报交流和协同配合，完善公安、边防等多部门和公安机关内部禁毒、刑侦、网警、治安、情报等多警种的协同作战机制，建立健全缉毒破案工作机制，加大大数据、大情报平台等科技手段的应用，加大对涉毒娱乐场所和重点地区的整治力度。
另外，公安、法院、检察院加强工作的协调衔接，形成打击合力，始终保持对毒品犯罪严查重打的高压态势，实现对毒品违法犯罪的有效打击。据统计，大会战开展以来，东方市公安机关共查获吸毒人员近千名，破获毒品刑事案件199起，刑拘毒品犯罪嫌疑人302人，缴获各类毒品5368.54克、毒资88962元。东方市强化堵源截流，强力推进市外防线、海上防线、物流寄递查缉防线三道防线。设立缉毒检查站，加强海上防线稽查，督促快递物流企业严格落实100%实名制、100%验视、100%安检，把毒品拒之门外。
据了解，自2017年1月1日至2019年8月20日，东方市刑事案件的发案率同比下降14%，社会治安形势持续好转。东方市各乡镇及华侨经济区社区戒毒（康复）办公场所、领导机构均已成立，并按照国家禁毒办30:1比例，配备配强社区戒毒专职工作人员51人。禁毒三年大会战以来，东方市加强吸毒人员出入所无缝对接，共接收出所人员309人，各乡镇禁毒办落实吸毒人员接收、建档、尿检及帮教工作，有效促进了社会和谐稳定。
“检察蓝”勇当绿水青山守护人
湖水清澈、青竹翠绿、鸟鸣清脆……站在松涛水库边，家住附近的海南省儋州市南丰镇志文村村民符木里脸上露出笑容。他指着身边的一块空地对记者说：“以前这里到处堆积着建筑垃圾，生活污水直接排到水库里，污染严重。现在垃圾全部清走，污水也已处理了，水库的水变得越来越清澈，看着心里就舒坦！”
符木里的感受，得益于儋州市人民检察院开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动。该项活动紧紧围绕服务保障打好污染防治攻坚战大局，聚焦辖区松涛水库饮用水源公益保护区，开展实地勘查、调查走访70余次，发现问题线索9件，立案6件，有效保障饮用水源地水质安全和儋州、临高、海口等6市县300多万群众饮水安全。
2018年9月，儋州检察院派驻雅星检察室干警在巡查中发现，南丰镇松涛水库饮用水源二级保护区内存在生活污水直排水库的问题，严重影响水质安全，随即将该线索移送公益诉讼办案部门。儋州检察院立即组成专门办案组，由副检察长王绍贤带领公益诉讼检察官深入实地勘查，了解到该区域内没有污水集中处理设施，存在化粪池污水渗漏、废水直排等问题。办案团队分析研判后认为，技术取证是办成铁案的关键。
检察干警经过多次询问村民、无人机拍摄，全面查看水库周边环境状况，固定了损害事实和证据，并于2018年11月13日依法向儋州水务局递交检察建议书，督促其加快规划和建设相应规模的污水处理设施，对保护区进行全面排查，履行管理职责。儋州水务局收到检察建议后，多次组织人员开展全面排查，并着手建设污水处理设施。
2018年11月，和大村、大厦村两个污水整治项目完工正常运转。今年1月，南丰镇镇墟污水处理工程项目进行施工。在此过程中，儋州检察院继续监督跟进项目建设情况，确保水源地内生活污水全部实现达标排放。
“公益诉讼追求的公益和政府服务人民的目标是一致的，满足群众对美好生活的需求。”儋州检察院检察长陈旭说，该院以公益诉讼为动力，聚焦公益核心，突出民生热点，有力保护了儋州的生态环境，维护了公共利益。
三亚：公益诉讼案件线索可“一键举报”
近年来，三亚市人民检察院按照海南省检察院关于开展生态检察的系列部署，不断充实和完善生态检察办案模式，切实服务生态文明建设。全市检察机关批准逮捕破坏生态环境资源刑事犯罪嫌疑人18人，起诉54人，在守护秀美山水中诠释“绿色担当”。
在三亚市，发现关于生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域致使国家利益或者社会公共利益遭受侵害的行为，无论线索大小，均可向市检察院举报和控告。自2018年7月1日起，该院在“三亚检察”微信公众号增设“公益诉讼举报随手拍”功能，市民、游客可通过微信搜索并登录“三亚检察”微信公众号上的公益诉讼随手拍平台，向三亚市人民检察院举报和控告。
据介绍，点击“三亚检察”微信公众号平台“公益诉讼”栏目，即可进入公益诉讼微信随手拍举报平台，在填写联系电话等简单内容后，就可以上传随手拍的图片，在举报内容处简要填写生态环境和资源破坏、食品药品安全领域破坏公共利益线索发生的地点等基本情况。举报人可选择实名或者匿名举报，检察机关在查证后给予情况反馈，如果根据其举报线索查证属实并提出检察建议或者提起诉讼的，将根据相关法律规定并结合案件性质、监督效果、挽回损失等情况依法给予奖励。
据了解，利用微信公众号开通“随手拍”举报平台，可以让群众对案件线索通过拍照“随时随地、一键举报”。
石屋村有个“胡哥调解室”
2018年5月，海南省儋州市司法局和那大镇政府共同在石屋村挂牌成立以老先进胡松姓氏命名的特色人民调解工作室——“胡哥调解室”。
20世纪50年代，石屋村还是贫穷落后的小村庄，该村原党支部书记胡松与村里的3名党员，带领石屋群众从贫穷走向富裕，当地人们总结提炼出“信念坚定、艰苦创业、科学求实、敢于担当、为民奉献、清正廉洁”的24字精神。周恩来总理到儋州视察时说，“石屋是广东学大寨的好榜样”，从此“北有大寨、南有石屋”成为石屋响当当的名片。
“胡哥调解室”传承老党员胡松的实干内容，通过发动老党员、老干部、老教师、群众代表等参与，巧用村规民约、公序良俗，于情、于理、于法最大限度化解矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，真正诠释新时代“枫桥经验”一切依靠群众、一切为了群众的初心和力量。“胡哥调解室”成立一年多以来，调处各类矛盾纠纷30余起，成功率达96%。
“胡哥，看看这个案子有没有结论了。”8月20日中午，刚从村民家里调解回来的“胡哥调解室”主任胡成金迈进办公室，村民范某就紧跟着追问。胡成金抹了抹额头上的汗水，跟范某分析起这场涉及土地的纠纷如果要打官司存在的利弊。
作为调解室主任，这几乎是胡成金工作的常态——要么在办公室，要么在去调解的路上。除了调解室主任，胡成金还有一个特殊的身份，那就是老先进胡松的侄子。胡成金谨记先辈的教诲，从群众中来，到群众中去。“胡哥调解室”成立后，他不负众望，挑起“和事佬”的重担。胡成金发动热心的老干部、老教师、老党员等人参与调解，结合村规民约做工作，及时有效地把矛盾纠纷化解在村里。
“一年多以来，我们村没有发生过任何治安和刑事案件，无一起‘民转刑’案件……”胡成金一边带记者行走在景色如画的村里，一边向记者介绍。
记者看到，干净的村道，嬉戏的孩童，胡松纪念馆、中国农村博物馆相邻而立，构成了一幅和谐美丽的乡村画面。
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